Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-45/2020

16RS0016-01-2020-000020-19

Дело № 2-45/2020


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Меркуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 04 декабря 2019 года) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период обучения в ГПТУ № 72 с 01 сентября 1980 года по 17 июля 1982 года (01 год 10 месяцев 17 дней), период службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1982 года по 01 ноября 1985 год (02 года 11 месяцев 20 дней), период работы в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 04 декабря 2019 года) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период обучения в ГПТУ № 72 с 01 сентября 1980 года по 17 июля 1982 года (01 год 10 месяцев 17 дней), период службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1982 года по 01 ноября 1985 год (02 года 11 месяцев 20 дней), период работы в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав иск тем, что указанные выше периоды подтверждены записями в трудовой книжке, а не включение ответчиком в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов является незаконным. На основании выше изложенного просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п/п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец в период с 01 сентября 1980 года по 17 июля 1982 года (01 год 10 месяцев 17 дней) обучался в ГПТУ № 72, в период с 12 ноября 1982 года по 01 ноября 1985 год (02 года 11 месяцев 20 дней) проходил службу в Вооруженных силах СССР, в период с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) работал в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика (трудовая книжка серии АТ-III №, военный билет серии НП №, справка от ДД.ММ.ГГГГ). 14 октября 2019 года ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 04 декабря 2019 года) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик посчитал, что у истца имеется 05 лет 11 месяцев 29 дней требуемого стажа вместо 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Оспариваемые периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года № 320-О и от 06 марта 2003 года № 107-О принято Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, которым утверждено Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из подпунктов «а» и «б» пункта 16 указанного Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

При применении указанного постановления следует учесть, что с 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливался Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, как уже было отмечено указанными законами и ныне действующими не предусмотрена возможность зачета армии в специальный стаж.

С учетом изложенного следует, что истец на дату отмены норм данного постановления, позволяющих засчитывать периоды обучения в профессионально – техническом училище и службу в вооруженных силах СССР, должен был выработать необходимый специальный стаж, однако у истца данное условие не выполняется.

На основании выше изложенного суд считает исковые требования истца о включении периода обучения в ГПТУ № 72 с 01 сентября 1980 года по 17 июля 1982 года (01 год 10 месяцев 17 дней) и периода службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1982 года по 01 ноября 1985 год (02 года 11 месяцев 20 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости на льготных условиях, подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии с представленными ответчиком документами судом установлено, что выполнение истцом обязанности электрогазосварщика в период работы в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) в течение полного рабочего дня весь рабочий период, что свидетельствует об отсутствии оснований для представления в пенсионный орган сведений по коду льготной профессии в отношении истца с указанием условий для досрочного назначения трудовой пенсии, а также для уплаты дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд в связи с осуществлением истцом работ в тяжелых условиях труда. Надлежащих доказательств обратного, иного расчета рабочего времени именно по осуществлению сварочных работ, истцом в ходе рассмотрения спора в суде представлено не было.

На основании выше изложенного суд считает исковые требования истца о включении периода работы в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости на льготных условиях, подлежащим оставлению без удовлетворения.

Учитывая выше изложенное, суд считает подлежащим оставлению без удовлетворения исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 14 октября 2019 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 04 декабря 2019 года) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период обучения в ГПТУ № 72 с 01 сентября 1980 года по 17 июля 1982 года (01 год 10 месяцев 17 дней), период службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1982 года по 01 ноября 1985 год (02 года 11 месяцев 20 дней), период работы в Камско – Устьинском дорожном управлении в должности электрогазосварщика с 25 ноября 2003 года по 24 июня 2004 года (06 месяцев 29 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения через Камско-Устьинский районный суд.

Председательствующий судья: /Бариев Э.Р./