Решение № 2-252/2017 2-252/2017(2-2698/2016;)~М-2359/2016 2-2698/2016 М-2359/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-252/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 01 февраля 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бровиной Ю.А.,

при секретаре Бухорской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2017 по иску

ФИО1

к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>

о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд <адрес> с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа – 25 лет, при стаже 23 года 7 месяцев 2 дня. В специальный страховой стаж не зачтены периоды обучения в Нижне-Тагильском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, поскольку в указанной должности осуществляла педагогическую деятельность. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности: обучения в Нижнее-Тагильском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по предмету и основанию поддержала.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> ФИО2 в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. Спорные периоды не были зачтены, поскольку включение спорных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и периоду обучения в институте не предшествовала педагогическая деятельность.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание позицию ответчика, возражавшего против заявленных требований, суд считает требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшей в спорный период работы) в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение на курсах повышениях квалификации подтверждается уточняющей справкой МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Ответчик в судебном заседании на то обстоятельство, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации страховые взносы на неё в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем не уплачивались, не ссылался, доказательств тому не представлено.Поскольку истец получала дополнительное образование по специальности, связанной с осуществляемой ею педагогической деятельностью, суд полагает, что при таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в зачёте периодов с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поэтому спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Всего в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации составляют 0-0-8.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж периоды учебы в Нижне-Тагильском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж в связи с изложенным ниже.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Как установлено судом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Нижне-Тагильском государственном педагогическом институте.

Согласно данным трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя физики в среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физики и ИиВТ в среднюю школу №, и с указанного периода продолжает педагогическую деятельность по настоящее время.

Между тем, в соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

В силу п. 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из приведенных выше норм следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период, с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

При применении абз. 5 п. 2 Положения N 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть (о чем просит истец).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обучалась в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а работала в средней школе в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ (после обучения в институте). До поступления на учебу в институт стажа педагогической деятельность Фирсова не имела, что ею подтверждено в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах время обучения истца в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1-4-23) не подлежит зачету в стаж работы учителей и других работников просвещения в связи с отсутствием педагогической деятельности до поступления в педагогический институт.

Решением ответчика от 21.10.20165 специальный стаж истца на дату обращения определен – 23 года 7 месяцев 2 дня, при требуемом 25 лет.

С учётом стажа, зачтённого судом (0-0-8), и принятым к зачёту Решением Пенсионного Фонда (23-7-2), всего специальный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 23-7-10, что не является достаточным для назначения пенсии.

Поэтому, требования истца о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствие на дату обращения необходимого для назначения досрочной пенсии по старости стажа, который должен составлять 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов обучения в Нижне-Тагильском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также о назначении досрочно страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.