Решение № 12-57/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело №12-57/2017 ,,,


РЕШЕНИЕ

13 июня 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Белоус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.8 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Из указанного постановления следует, что в ходе проведенной Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области по обращению собственника помещения № многоквартирного <адрес> внеплановой документарной проверки юридического ПАО «Владимирэнергосбыт» по соблюдению установленного порядка ценообразования на электрическую энергию, установлено, что Общество применяло неверные величины тарифов для объемов потребления электроэнергии в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии, при расчете платы за электрическую энергию потребителю. Указанные действия ПАО «Владимирэнергосбыт» привели в нарушению прав собственника жилого помещения № многоквартирного <адрес>, и увеличению размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственник помещения № переплатил за электроснабжение 226 рублей 74 копейки. В соответствии с п.2.12 Должностной инструкции, лицом, ответственным за правильность выставления платежных документов в <адрес>, является начальник Александровского межрайонного отделения сбыта ПАО «Владимирэнергосбыт» ФИО1

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Александровский городской суд <адрес> с жалобой с целью его отмены, ссылаясь на то, что потребителем – собственником помещения №А многоквартирного <адрес> в ПАО «Владимирэнергосбыт» были представлены свидетельства о временной регистрации в <адрес> в период июнь ДД.ММ.ГГГГ Данные документы свидетельствуют о том, что по адресу регистрации в указанный период потребитель не проживал, в связи с чем тарифы социальной нормы для данного потребителя были отменены.

Представитель департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО4, считая постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

ФИО1, его защитник ФИО5, действующая по доверенности, извещенные своевременно надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли. Дело рассмотрено без их участия.

Выслушав представителя департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Суд не соглашается с доводом представителя департамента цен и тарифов администрации Владимирской области о том, что за совершение данного правонарушения, срок давности составляет 1 год. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Исключения, установленные данной статьей о сроках привлечения к административной ответственности, относятся только к привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, т.е. по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а не за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Следовательно, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, установленных законом субъекта Российской Федерации, подлежит применению общий срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных законом сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.8 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное за пределами срока давности, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.8 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Белоус А.А.

,,,

,,,

,,,