Решение № 2-3393/2018 2-3393/2018~М-2721/2018 М-2721/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3393/2018

Дело № 2-3393/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018г. г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, обязать МП «ГУК» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно - обеспечить безопасные и санитарные условия проживания граждан, произвести ремонт отмостки многоквартирного дома <адрес> в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала.

Представитель Муниципального предприятия г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., суду пояснила, что работы будут сделаны, но срок их исполнения будет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ответчика, что последним не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ. в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ФИО3, проживающей в многоквартирном доме <адрес>, поступило обращение о неисправном техническом состоянии указанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинепекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее МП «ГУК») на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в месте расположения квартиры <адрес> выявлены трещины в штукатурном слое наружных стен, отслоение и разрушение штукатурного слоя. Выявлено повреждение поверхности балконной плиты квартиры, отслоение цементного раствора. Oтмостка мостка по периметру дома местами разрушена.

Таким образом, обществом не приняты меры но надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.1.1.1, 4.2.3.1, 4.2.4.1, 4.2.4.2, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

ДД.ММ.ГГГГ. МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований/ лицензионных требований №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ.при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично, а именно, не произведен ремонт балконной плиты в месте расположения квартиры №, не произведен ремонт отмостки по периметру жилого дома, по результатам проверки выдано повторное предписаниеот ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично, а именно, не произведен ремонт отмостки по периметру жилого дома по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении инспекционного обследования установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, подтверждается актом инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственника помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дом (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в то числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дом б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществафизических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

В виду того, что собственники помещений в многоквартирном доме <адрес> приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правилами №491 и Правилами №170 установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.7 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

· исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

· устранение повреждений стен по мере выявления, не их дальнейшего развития;

· не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций по вертикали и осадка конструкций, разрушение и выветривание стенового материала.

В соответствии с п. 4.1.7 Правил №170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Однако до настоящего времени выявленное нарушение МП «ГУК» не устранено.

П. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ определено право органа государственного жилищного надзора обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Доказательств, опровергающих названное обстоятельство, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

МП «Городская Управляющая Компания», осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Cуд приходит к выводу, что МП «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению предписания, а именно не обеспечило безопасные и санитарные условия проживания граждан, не произведен ремонт отмостки многоквартирного дома № 58 по ул. Василия ФИО4 Новгорода.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

Суд считает возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» шестимесячный срок для исполнения предписание Госжилинспекции и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно - обеспечить безопасные и санитарные условия проживания граждан, произвести ремонт отмостки многоквартирного дома <адрес>.

Взыскать с Муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина