Решение № 2-747/2017 2-747/2017~М-670/2017 М-670/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-747/2017

Дело № 2-747/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Иус Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в <адрес> о признании недвижимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства,

у с т а н о в и л:

10 октября 2017 года Территориальное управление Росимущества в <адрес> обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 27 апреля 2016 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории <адрес>, в <адрес> на левом берегу реки Лютога, в 40 м выше по течению от железного пирса, была обнаружена ставная сеть, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежит вышеуказанное орудие лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года №, согласно которым пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь в рабочем состоянии орудия лова добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение, в том числе ставных видов сетей.

По данному факту было вынесено определение № от 27 апреля 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Протоколом изъятия ставная сеть изъята с места правонарушения и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>, что подтверждается приемным актом № от 27 апреля 2016 года.

В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены. Свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 27 апреля 2016 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйной ставную сеть, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм и обратить ее в доход государства с передачей в Территориальное управление Росимущества в <адрес> для последующего уничтожения.

Представитель заявителя Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; согласно заявлению начальника Отдела ФИО1, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отдела.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 27 апреля 2016 года в 11 часов 30 минут в <адрес> на левом берегу реки Лютога, в 40 м выше по течению от железного пирса, обнаружена ставная сеть, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм.

Согласно протоколу изъятия от 27 апреля 2016 года обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть в количестве 1 штука, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Поскольку организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в <адрес> не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно пункту 61.10 Правил рыболовства пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Из имеющего в материалах дела приемного акта № от 27 апреля 2016 следует, что ставная сеть в количестве 1 штука, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм, передана на хранение на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес>.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению № от 27 апреля 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 30 мая 2016 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке <адрес>, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозным и обращает в собственность государства ставную сеть в количестве 1 штука, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Территориального управления Росимущества в <адрес> удовлетворить.

Признать ставную сеть, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм, изъятую в ходе осмотра места происшествия от 27 апреля 2016 года, бесхозяйной и обратить ее в доход государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ставную сеть, длина 6 м, высота 1,5 м, дель капроновая нить коричневого цвета, наплава белые, груза кольца, размер ячеи 20х20 мм, для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова