Постановление № 5-1074/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-1074/2018

№ 5-1074/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай А.Н. Шелепова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране природы и природопользовании при подаче деклараций о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) сделки с древесиной осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 ст. 50.5 ЛК РФ установлено, что в декларации о сделках с древесиной указываются: информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина, сведения о месте складирования древесины (при наличии).

При этом частью 3 ст. 50.5 ЛК РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с п. 1,2 статьи 50.6 ЛК РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой.

Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) Положения федерального агентства лесного хозяйства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с ч. 6 ст. 50.6 JIK РФ информация в ЕГАИС представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сделки с древесиной.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «<данные изъяты>» и главой К(Ф)Х ФИО1 заключен договор купли- продажи № на приобретение 150 м3 дров.

При этом глава К(Ф)Х ФИО1 декларацию о сделке с указанной древесиной оператору ЕГАИС не представил, что является нарушением ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ.

Указанная в договоре продукция включена в Перечень видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При таких обстоятельствах, глава К(Ф)Х ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность по своевременному представлению декларации о сделках с древесиной.

Глава К(Ф)Х ФИО1 не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а именно действий для своевременной подачи (подписания) декларации о сделках с древесиной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в установленные законом сроки. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, своим бездействием указанное должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ - непредставление декларации о сделках с древесиной.

В соответствии со ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет административную ответственность.

Глава К(Ф)Х ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, что дает право судье в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина главы К(Ф)Х ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена.

Факт совершения главой К(Ф)Х ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской с сайта ЕГАИС, договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства К(Ф)Х ФИО1 включено в указанный реестр и отнесено к категории микропредприятия.

Учитывая, что глава К(Ф)Х ФИО1 впервые совершил данное правонарушение, которое не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, и которое не причинило какой-либо имущественный ущерб, судья полагает возможным заменить главе К(Ф)Х ФИО1 административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать главу К(Ф)Х ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья А.Н. Шелепова