Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-694/2019 М-694/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1122/2019

Дело № 2-1122/2019

УИД 32RS0033-01-2019-001106-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, общей площадью 477 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

<дата> истец обратился в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации с уведомлением о планируемом строительстве 2-х этажного индивидуального жилого дома.

По результатам рассмотрения уведомления истцу был дан ответ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку планируемый к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства выходит за место допустимого размещения строений в соответствии с градостроительным регламентом.

Однако истцом в 2019 г. в границах указанного земельного участка, самовольно, без получения какой либо разрешительной документации, возведен жилой дом лит. А, общей площадью 94,8 кв.м.

Полагая, что постройка соответствует по своим техническим характеристикам строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 94,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> А.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель Управления по строительству и развитию территории города Брянска в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение спора полагали на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, смежный правообладатель ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения настоящего дела. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, не возражал против их удовлетворения.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 477 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ее право собственности возникло на основании свидетельства на право собственности на землю от <дата>

<дата> истец обратился в Управление по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации с уведомлением о планируемом строительстве 2-х этажного индивидуального жилого дома на указанном участке.

По результатам рассмотрения уведомления истцу был дан ответ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку планируемый к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства выходит за место допустимого размещения строений в соответствии с градостроительным регламентом.

Однако истцом в 2019 г. в границах указанного земельного участка, самовольно, без получения какой либо разрешительной документации, возведен жилой дом лит. А, общей площадью 94,8 кв.м.

Факт самовольного возведения жилого дома лит. А подтверждается техническими данными ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольные постройки, по общему правилу, подлежат сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно техническому заключению, составленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № 16337-Пр от 24 апреля 2019 г., имеющемуся в материалах дела, следует, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома лит. А находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Наружные ограждающие конструкции самовольно возведенного жилого дома удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие ограждающие конструкции, архитектурно – планировочное и конструктивное решения соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Состояние конструктивных элементов самовольно возведенного жилого дома позволяет дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме этого, самовольный жилой дом подключен к газоснабжению, о чем свидетельствует представленный договор № от <дата>, заключенный между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск».

Собственник смежного домовладения № по <адрес> не возражает против признания за истцом права собственности.

Представитель истца, с учетом имеющегося технического заключения, положительного согласования с собственниками смежного домовладения, просила разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что самовольное строение не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности на самовольное строение лит. А, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст.ст. 14,58 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 94,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0042120:71 по адресу: <адрес>, согласно техническим данным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.