Решение № 2-2802/2021 2-2802/2021~М-1881/2021 М-1881/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2802/2021

УИД 61RS0007-01-2021-003154-73

Дело № 2-2802/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Ростовводоканал» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительным, признании действий по начислению задолженности с применением повышающего коэффициента 10 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Ростовводоканал», в котором указал, что он является собственником жилого помещения (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>. Между ФИО1 и АО «Ростовводоканал» заключен договор холодного водоснабжения (л/с №).

При снятии показаний учета количества потреблённой воды с индивидуального прибора учета №, установленного в подвале жилого дома, 27.12.2020 г. истцом была обнаружена протечка воды из-под уплотнительной прокладки между ИПУ и входной линией холодного водоснабжения. При попытке оперативно устранить протекание воды была повреждена проволока от контрольной пломбы, остатки проволоки поврежденного уплотнителя и пломбы находились на месте установки ИПУ в подвале.

ФИО2 27.12.2020 г. обратился в АО «Ростовводоканал» с соответствующим заявлением через Интернет-приемную (Заказ №).

По заявлению истца 30.12.2020 г. представителем АО «Ростовводоканал» был проведен осмотр ИПУ, по результатам которого был составлен Акт контрольного обследования №, в котором указано, что на момент обследования на ИПУ отсутствовала а/м пломба, со слов абонента была обнаружена протечка воды, при попытке устранить утечку была оборвана пломба.

Также 30.12.2020 г. представителем АО «Ростовводоканал» был составлен Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг №, согласно которому целостность ИПУ не нарушена, видимых повреждений нет, индикатор а/м пломбы не нарушен. На момент обследования на ИПУ отсутствовала а/м пломба, была оборвана абонентом в момент устранения протечки воды, видимых признаков вмешательства в ИПУ не выявлено. При этом правовых оснований и последствий составления указанного акта истцу не разъяснялось.

На основании Акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 30.12.2020 г. № АО «Ростовводоканал» был осуществлен перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение (доначисление) с применением повышающего коэффициента 10 в размере 65 829,12 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просил признать недействительным акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 30.12.2020 г №; признать незаконными действия АО «Ростовводоканал» по начислению задолженности с повышающим коэффициентом 10 в размере 65 829,12 руб.

ФИО2, его представитель по ордеру от 09.06.2021 г. №, доверенности от 21.04.2021 г. адвокат Руденко А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель АО «Ростовводоканал» по доверенности от 31.12.2020 г. ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Пунктами 80, 81, 81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из искового заявления следует, что ФИО2 является собственником домовладения по адресу: <адрес>.

АО «Ростовводоканал» в целях предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению истцу открыт лицевой счет №.

В жилом доме истца установлен прибор индивидуального учета марки Groen заводской №.

Из искового заявления, пояснений истца следует, что 27.12.2020 г. в доме истца произошла протечка из-под уплотнительной прокладки между прибором учета и входной линией холодного водоснабжения. В ходе предпринятых работ по устранению протечки ФИО2 повреждена обмотка контрольной пломбы.

ФИО2 27.12.2020 г. направил электронное обращение АО «Ростовводоканал», в котором указал на обстоятельства повреждения контрольной пломбы, просил направить специалиста для опломбировки прибора учета.

Представителем АО «Ростовводоканал» 30.12.2020 г. проведено обследование состояния индивидуального прибора учета в доме истца, по результатам которого составлены акт контрольного обследования от 30.12.2020 г. № и акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 30.12.2020 г №.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что основанием для проведения вышеуказанной проверки представителем АО «Ростовводоканал» явилось поступление информации о нарушении целостности контрольной пломбы на приборе учета домовладения истца.

На основании акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 30.12.2020 г № АО «Ростовводоканал» произведено начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению за октябрь-декабрь 2020 года на сумму 68 802,05 руб. Ранее начисленная плата за коммунальный ресурс в размере 2 972,93 руб. снята.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Между тем, в силу п. 35 (г) Правил предоставления коммунальных услуг потребители не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

На основании п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Согласно п. 81 Правил ввод установленного прибор учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на оснований заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Принимая во внимание обстоятельства непреднамеренного, неосторожного повреждения ФИО2 обмотки контрольной пломбы индивидуального прибора учета, незамедлительного и самостоятельного сообщение им ответчику об обстоятельствах повреждения пломбы, вызов специалиста для повторной опломбировки, суд пришел к выводу об отсутствии у АО «Ростовводоканал» оснований для оформления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также начисления платы с повышающим коэффициентом 10 по договору водоснабжения.

Повреждение ФИО2 обмотки контрольной пломбы прибора учета следует квалифицировать как выход прибора учета из строя.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 30.12.2020 г №.

Признать незаконными действия АО «Ростовводоканал» по начислению ФИО2 задолженности с повышающим коэффициентом 10 по договору водоснабжения лицевой счет №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме составлено 03.08.2021 г.