Решение № 2-482/2020 2-482/2020(2-4861/2019;)~М-4366/2019 2-4861/2019 М-4366/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-482/2020

Дело № 2-482/2020


Решение

именем Российской Федерации

28 января 2020г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2001 по 03.11.2001, с 16.11.2006 по 25.11.2006, в учебных отпусках с 05.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 21.06.2009, с 04.01.2010 по 24.01.2010, с 31.05.2010 по 20.06.2010, с 03.01.2011 по 23.01.2011, с 06.06.2011 по 26.06.2011, с 14.11.2011 по 04.12.2011, с 05.03.2012 по 18.03.2012.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, поскольку за ней сохранялась средняя заработная плата.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в спец.стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 2002г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с этим, право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что 18.11.2019 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан №1282624 от 29.11.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности воспитателя в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида №7 «Чебурашка» с 23.10.2001 по 03.11.2001, с 16.11.2006 по 25.11.2006, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 21.06.2009, с 04.01.2010 по 24.01.2010, с 31.05.2010 по 20.06.2010, с 03.01.2011 по 23.01.2011, с 06.06.2011 по 26.06.2011, с 14.11.2011 по 04.12.2011, с 05.03.2012 по 18.03.2012 (л.д.8).

Из пояснений истца и материалов дела следует, что в период работы в должности воспитателя в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида №7 «Чебурашка» с 23.10.2001 по 03.11.2001, с 16.11.2006 по 25.11.2006 находилась на курсах повышения квалификации, а также с 05.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 21.06.2009, с 04.01.2010 по 24.01.2010, с 31.05.2010 по 20.06.2010, с 03.01.2011 по 23.01.2011, с 06.06.2011 по 26.06.2011, с 14.11.2011 по 04.12.2011, с 05.03.2012 по 18.03.2012 находилась в учебных отпусках на время обучения в ЧОУ ВПО «Академия социального образования» по специальности «Педагогика и психология», за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.21,24), приказами о предоставлении дополнительного отпуска (л.д. 26-34), согласно которым за ней сохранялся заработок, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 22, 25) и дипломом КЛ№62043 (л.д.18-19).

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации и дополнительных оплачиваемых отпусков суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации были оплачены работодателем.

На основании вышеизложенного, периоды прохождения курсов повышения квалификации воспитателя ФИО1 в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида №7 «Чебурашка» с 23.10.2001 по 03.11.2001, с 16.11.2006 по 25.11.2006, периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.2009 по 25.01.2009, с 01.06.2009 по 21.06.2009, с 04.01.2010 по 24.01.2010, с 31.05.2010 по 20.06.2010, с 03.01.2011 по 23.01.2011, с 06.06.2011 по 26.06.2011, с 14.11.2011 по 04.12.2011, с 05.03.2012 по 18.03.2012 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 23.10.2001 по 03.11.2001г., с 16.11.2006 по 25.11.2006 г., а также период нахождения в учебных отпусках с 05.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 01.06.2009 по 21.06.2009 г., с 04.01.2010 по 24.01.2010 г., с 31.05.2010 по 20.06.2010 г., 03.01.2011 по 23.01.2011г., с 06.06.2011 по 26.06.2011г., с 14.11.2011 по 04.12.2011г., с 05.03.2012 по 18.03.2012г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 4 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 4 февраля 2020 г.

Судья: