Решение № 2-288/2023 2-288/2023~М-268/2023 М-268/2023 от 31 июля 2023 г. по делу № 2-288/2023

УИД 28RS0024-01-2023-000391-73

Дело № 2-288/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Шимановск

(решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Карпец И.А.,

с участием представителя и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора - заместителя прокурора Шимановского района Полякова В.Б., представителя ответчика МКП «Шимановское ЖКХ» - директора ФИО1, представителя третьего лица администрации Шимановского муниципального округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию муниципального образования Шимановский район «Шимановское ЖКХ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКП «Шимановское ЖКХ» о возложении обязанности: в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести расчеты рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического и биологического воздействия на атмосферный воздух и оценку риска для здоровья человека за контурами котельной ДПКС, расположенной по адресу: <адрес>, в целях установления формирования химического, физического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, и решения вопроса об установлении санитарно-защитной зоны для данного объекта; в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с находящимися на нем стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – указанной котельной ДПКС и обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 30 декабря 2020 года №629-ОД, в целях согласования данного перечня мероприятий, указав, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения МКП «Шимановское ЖКХ» санитарного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об охране окружающей среды, по результатам которой установлено следующее. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКП «Шимановское ЖКХ», заключенного между комитетом администрации <адрес> по управлению имуществом района и МКП «Шимановское ЖКХ», последнее осуществляет эксплуатацию котельной ДПКС с теплотехническим оборудованием, которая расположена на <адрес> по адресу: <адрес>. Установленная мощность составляет 3,72 Гкал/ч. Котельная работает на твердом топливе. Объект ДД.ММ.ГГГГ включен в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ему присвоена III категория. Правовые основы охраны атмосферного воздуха определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Установлено, что в деятельности МКП «Шимановское ЖКХ» не обеспечено соблюдение требований данного закона, а также иных требований законодательства в области охраны окружающей среды, санитарного законодательства. МКП «Шимановское ЖКХ» не проведены мероприятия, направленные на установление санитарно-защитной зоны для эксплуатируемой котельной. Учитывая, что в силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, в целях недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду МКП «Шимановское ЖКХ» требуется провести соответствующие расчеты в целях определения необходимости установления санитарно-защитной зоны. Статьей 19 Федерального закона №96-ФЗ регулируются вопросы проведения мероприятий по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона №96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 30 декабря 2020 года №629-ОД утвержден Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Амурской области государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, который предусматривает заявительный порядок предоставления государственной услуги. В нарушение вышеприведенных требований законодательства МКП «Шимановское ЖКХ» не обращалось в региональное министерство природных ресурсов с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, в связи с чем, соответствующие мероприятия не проводились. Тем самым МКП «Шимановское ЖКХ» не принято мер по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. По факту выявленных нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, охране окружающей среды, санитарного законодательства Благовещенским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ руководителю МКП «Шимановское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений закона. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на акт реагирования следует, что МКП «Шимановское ЖКХ» указанные нарушения не устранены. Бездействие МКП «Шимановское ЖКХ» по устранению нарушений обязательных требований может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, в связи с чем и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора обратился с настоящим иском в суд.

Согласно письменному отзыву МКП «Шимановское ЖКХ» на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указав, что МКП «Шимановское ЖКХ» в оперативном управление находится объект - котельная, расположеннаяпо адресу: <адрес>. МКП «Шимановское ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией, работающей строго по тарифам, утвержденным приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т. В тариф входят расходы на топливо, электроэнергию, оплату труда, ремонт и техническое обслуживание. Расходы на проектную документацию не предусмотрены. МКП «Шимановское ЖКХ» запросило коммерческие предложения для подготовки проектной документации, стоимость которой составляет 600 000 рублей. МКП «Шимановское ЖКХ» готовит документы в Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области для включения сумму затрат на проектную документацию в тариф на 2024 год. МКП «Шимановское ЖКХ» обслуживает два многоквартирных дома и два коттеджных дома. Среди собственников имеется дебиторская задолженность в сумме 100 000 рублей. МКП «Шимановское ЖКХ» обратилась к мировому судье Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку, после выдачи судебного приказа мировым судьей, организация обратилась с заявлением к ОСП по Шимановскому району о возбуждении исполнительного производства. На данный период времени сумма не собрана. МКП «Шимановское ЖКХ» получает субсидии из местного бюджета от Шимановского муниципального округа и областного бюджета от министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Субсидии предоставляются оплату строго для оплаты за уголь, электроэнергию и заработную плату. МКП «Шимановское ЖКХ» обратилось к главе Шимановского муниципального округа о выделении денежных средств на указанные в исковом заявлении мероприятия.

Из письменного отзыва администрации Шимановского муниципального округа на исковое заявление следует, что данное третье лицо не согласно с исковыми требованиями в виду следующего. Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 18 этого же федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджет Шимановского муниципального округа на 2023 год и планируемый период 2024-2025 годы утвержден с дефицитом, является высокодотационном, более 70% доходов это целевые субсидии и субвенции из областного бюджета. Кроме того, Шимановским районным судом Амурской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-162/2023, которым удовлетворены административные исковые требования прокурора Шимановского района о признании незаконным бездействие администрации Шимановского муниципального округа, выразившееся в не проведении водоподготовки на котельных по адресам: <адрес>; <адрес> Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, и возложении на администрацию Шимановского муниципального округа обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоподготовку в соответствии с требованиями раздела 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, на котельных. Согласно предварительным расчетам на данные мероприятия необходимы денежные средства в размере 4 322 317 рублей. Данные расходы в местный бюджет не заложены.

Согласно письменному отзыву Управления Роспотребнадзора по Амурской области на исковое заявление, данное третье лицо полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Установление границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий и иных объектов, определяются проектами санитарно-защитных зон. Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в рамках возложенных полномочий выдается санитарно-эпидемиологическое заключение соответствии (не соответствии) указанной проектной документации соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 05 ноября 2020 года №747. Информация о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях является общедоступной и размещается на обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет по адресу: fp.crc.ru. Порядок установления санитарно-защитных зон определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в соответствии с которым правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил. По результат рассмотрения заявления принимается решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны. Указанными Правилами на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) не возложена обязанность по ведению реестра выданных решений об установлении санитарно-защитной зоны. При этом пунктом 25 Правил установлено, что санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора – заместитель прокурора Шимановского района Поляков В.Б. на доводах и требованиях искового заявления настаивал полностью.

Представитель ответчика МПУ «Шимановское ЖКХ» - директор ФИО1 в судебном заседании иск не признал, привел доводы аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Шимановского муниципального округа – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 3 от Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ).

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон №96-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием муниципального образования Шимановский район «Шимановское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № комитет администрации Шимановского района по управлению муниципальным имуществом района закрепил за МКП «Шимановское ЖКХ» на праве оперативного управления движимое и недвижимое, в том числе котельной ДПСК, площадью 227,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит муниципальному образованию Шимановский район. МКП «Шимановское ЖКХ» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целью и видами деятельности учреждения, предусмотренными Уставам учреждения, с ограничениями, установленными действующим законодательством и настоящим договором (п. 2.1 договора).

Установленная мощность указанной котельной составляет 3,72 Гкал/ч, в качестве топлива используется уголь. Объект ДД.ММ.ГГГГ включен в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ему присвоена III категория.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности МКП «Шимановское ЖКХ» является вид деятельности – производство, передача пара и горячей воды. Учредителем предприятия является администрация Шимановского района.

Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения МКП «Шимановское ЖКХ» санитарного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении МКП «Шимановское ЖКХ» вынесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что ответчиком не приняты меры по разработке и согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, а также допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с настоящим иском.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха определены Федеральным законом №96-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона №96-ФЗ, атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, представляющим собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона №96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченной на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №899 утвержден Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам (далее – Порядок).

Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период неблагоприятных метеорологических условий (пункт 2 Порядка).

Согласно подпункту 3 пункта 3 Порядка, заинтересованными лицами являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года №811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Требования).

В соответствии с пунктом 1 Требований, требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов) (пункт 2 Требований).

В силу пункта 4 Требований хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17 ноября 2011 года №899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (зарегистрирован Минюстом России 08 февраля 2012 года, регистрационный №23173) (далее - Порядок прогнозов о НМУ).

Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды (пункт 5 Требований).

Из системной взаимосвязи указанных нормативных положений следует, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в период неблагоприятных метеорологических условий на объектах, отнесенных к I, II и III категорий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Каких-либо исключений в отношении необходимости согласования указанных мероприятий в зависимости от степени опасности НМУ не предусмотрено.

Порядок согласования мероприятий, перечень необходимых документов, а также сроки предоставления услуги по согласованию отражены в Административном регламенте предоставления министерством природных ресурсов Амурской области государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, утвержденном приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 30 декабря 2020 года №629-ОД.

Таким образом, обязанность МКП «Шимановское ЖКХ» по осуществлению контроля эффективности сокращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу на источниках выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий вытекает из императивных предписаний закона.

В периоды введения неблагоприятных метеорологических условий законодательством установлены повышенные требования к проведению такого контроля.

МКП «Шимановское ЖКХ» имеет источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако, мероприятия для котельной по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченной на осуществление регионального государственного экологического надзора, не разработаны и не осуществляются.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Неисполнение обязательств, предусмотренных законодательством в указанной сфере ответчиком, нарушает права неопределенного круга лиц – жителей с. Мухино на благоприятную окружающую среду, высокий уровень загрязненности атмосферного воздуха создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании вышеизложенного, настоящий иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей, особенностей условий необходимых работ, проведение которых может занять определенное количество времени, суд приходит к выводу о необходимости установить ответчику срок для исполнения решения суда - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, что является разумным и достаточным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию муниципального образования Шимановский район «Шимановское ЖКХ» о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие муниципального образования Шимановский район «Шимановское ЖКХ»:

в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу провести расчеты рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического и биологического воздействия на атмосферный воздух, и оценку риска для здоровья человека за контурами котельной ДПКС, расположенной по адресу: <адрес>, в целях установления формирования химического, физического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, и решения вопроса об установлении санитарно-защитной зоны для данного объекта;

в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с находящимися на нем стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - котельной ДПКС, расположенной по адресу: <адрес>, и обратиться в министерство природных ресурсов Амурской области в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, в целях согласования данного перечня мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: