Решение № 2-4988/2021 2-4988/2021~М-3958/2021 М-3958/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-4988/2021

копия дело № 2-4988/2021

16RS0046-01-2021-010525-07


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Казань Республика Татарстан

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при помощнике судьи Фатхуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы, обучения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО12 И.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( далее ГУ-ОПФР по РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения с ..., обязании включить в специальный стаж периода работы в должности заведующей, фельдшера ФИО16 с .... по ...., периода нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...., периода работы в должности медицинской сестры в ФИО17 и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В обоснование исковых требований указала, что имеет среднее специальное образование – .... ... она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в назначении пенсии отказано. Специальный стаж по данным ответчика составил 25 лет 04 месяца 25 дней. В специальный стаж не включены спорные периоды, составляющие 4 года 07 месяцев 22 дня. С учетом льготного исчисления указанный срок работы составит 05 лет 12 дней. Фактически необходимый для назначения стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости она выработала .... Считает отказ ответчика незаконным. В период с .... по .... она работала в должности заведующей, фельдшера в ФИО18. Ответчиком в специальный стаж учтен период до ..., оставшийся период в специальный стаж не зачтен. В течение всего периода работы она осуществляла одни и те же должностные обязанности: прием пациентов, доврачебная помощь взрослым и детям, медицинские процедуры, в т.ч. вакцинация, оказывала медицинскую помощь жителям двух населенных пунктов. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ, периоды работы в сельской местности исчисляются в льготном порядке ( 1 год работы за 1 год 3 месяца). Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. Считает, что указанный спорный период должен быть засчитан в специальный стаж с применением льготы за работу в сельской местности ( 1 год за 1 год 3 месяца). Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для медицинской сестры является обязательным условием выполнения работы, в данный период за ней сохраняется рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов. Полагает, что период работы с .... по .... в должности медицинской сестры в ФИО19, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Должность медицинская сестра предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В разделе «Наименование учреждений» в п.8 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно разъяснениям в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. ФИО20 имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, по оказанию услуг по обязательному медицинскому страхованию. Данное учреждение входит в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории РТ. Согласно приказу Отдела здравоохранения ФИО21 ... от .... ФИО22 является правопреемником ФИО23. Кроме того, по данным о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, данный период отнесен в специальный стаж по коду «...».

В судебном заседании истица ФИО24 И.Р. исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО25 Э.Э. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв, указав, что решением УПФР от ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, специальный стаж по решению составляет 25 лет 4 месяца 25 дней. В специальный стаж не может быть включен период работы с .... по .... в должности заведующей, фельдшера ФИО26, поскольку в соответствии со Списком наименование должности «Заведующая фельдшерским пунктом, фельдшер» не предусмотрено. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы истицы в должности медицинской сестры в ФИО27 не включен в специальный стаж, так как Списком от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрено включение иных организационно- правовых форм юридических лиц, отличных от учреждения. Штатным расписание ФИО28» не предусмотрены структурные подразделения, такие как поликлиника, стационар, указанные в пункте 6 Правил. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с .... по .... индивидуальные сведения работодателем ФИО29» сданы без кода «выслуга лет», общим стажем. Считает необоснованными требования истицы об обязании признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости с .... Согласно статье 22 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ФЗ от 03 октября 2019 года № 350-ФЗ предусмотрено введение отсрочки для назначения страховой пенсии по старости. Даже при условии включения всех оспариваемых периодов работы 30-летний стаж на соответствующих видах работ будет выработан только ..., отложенное право на досрочную страховую пенсию у истицы возникнет только .... Требование о назначении досрочной страховой пенсии в будущем времени не подлежит удовлетворению. В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица ФИО30 Р.М. с иском согласился, просил удовлетворить исковые требования, указав, что поданы корректирующие сведения, 2011-2013 годы работы истицы включены в специальный стаж.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО31 И.Р. подлежат удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6к настоящему Федеральному закону. ( п.1.1).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. ( п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

( п.4).

Из материалов дела следует, что ... ФИО32 И.Р. обратилась в УПФР в Авиастроительном районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет. При этом, в специальный стаж ФИО33 И.Р. не включены следующие периоды работы:

- с ... по ... (1 год 6 месяцев 20 дней) в должности заведующей, фельдшера ФИО34;

- курсы повышения квалификации с ... по ... ( 1 месяц 1 день) в должности медицинской сестры ФИО35;

- с ... по ... (3 года 1 день) в должности медицинской сестры в ФИО36».

Согласно трудовой книжке ФИО37 И.Р. ... принята на должность медсестры стационара в Федоровскую участковую больницу, ... переведена на должность заведующей, фельдшера ФИО38, уволена ...

В период работы ФИО39 И.Р. с ... в должности заведующей, фельдшером фельдшерского пункта ФИО40 Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от 6 сентября 1991 года N 464, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности,

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшер фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию - абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В силу подпункта "а" пункта 5 названных Правил исчисления периодов работы применение после 01 ноября 1999 года льготного порядка расчета стажа - 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности, возможно в случае, когда работа осуществлялась в городе, в сельской местности и (или) поселке городского типа, то есть при смешанном стаже. Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066).

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, истица ФИО41 И.Р. в спорные периоды работала как в сельской местности, так и в городе.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами прав, удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО42 И.Р. спорных периодов работы в должности заведующей фельдшерским пунктом, фельдшером в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, суд исходит из того, что Списками предусмотрена наименование должности и учреждения - фельдшера, заведующего фельдшерского –акушерского пункта, ФАП, фельдшерского здравпункта, должность заведующего фельдшерским пунктом не является освобожденной и предполагает замещение ее фельдшером применительно к среднему медицинскому персоналу, истица являлась медицинским работником, фельдшером ФИО44, расположенного в сельской местности.

Из трудовой книжки следует, что ФИО45 И.Р. ... принята служебным переводом на должность медицинской сестры в ФИО46, .... уволена в порядке перевода и ... принята в порядке перевода в ФИО47 медсестрой стоматологического кабинета, работает по настоящее время.

Согласно приказу ... от .... по ФИО48 медсестра стоматологического отделения ФИО49 И.Р. направлена на учебу на цикл «Сестринское дело в стоматологии» с .... по .... По окончании обучения ФИО50 И.Р. выдано свидетельство ... о прохождении специализации и повышения курсов квалификации в указанный период, сертификат от ...., присвоена первая квалификация по специальности сестринское дело, что подтверждено удостоверением ... от ....

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы с ... по ... подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой работодателем осуществлялось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, указанный период не может быть исключен из медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, суд также принимает во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Должность медицинская сестра предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

При этом работа в данной должности засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1-31 раздела «Наименование учреждений» этого Списка, где в пункте 8 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

ФИО51» (в настоящее время ФИО52» ) является коммерческой организацией в форме закрытого акционерного общества, основным видом деятельности которой является медицинская деятельность. Наименование указанного общества соответствует Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10. 2005 года №627.

Согласно приказу Отдела здравоохранения Авиастроительного района УЗ МЗ РТ в г. Казани ... от ... ФИО53 является правопреемником ФИО54 (городская поликлиника ...).

Указанное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную Министерством здравоохранения РТ, в том числе на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию.

Данное учреждение входит в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, что подтверждается постановлениями Кабинета Министров РТ №1176 от 30.12.2010 года № 1063/1 от 24.12.2011г. и №1180 от 29.12.2012 года.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО55» по своей форме собственности являлось акционерным обществом, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, поскольку после изменения организационно-правовой формы сохранился прежний характер профессиональной деятельности работников. Данная организация также продолжает обслуживать территориально прикрепленное население в рамках программы обязательно медицинского страхования, как ранее это делала городская поликлиника ..., правопреемником которой и является ФИО56».

Суд также учитывает, что в сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы за весь период работы с ... по ... в ФИО57 работодателем внесены корректировки периодов работы застрахованного лица ФИО58 И.Р. с указанием льготного кода.

С учетом изложенного, спорный период работы истицы в должности медицинской сестры в ФИО59» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является ... год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата приема заявления истицы органом Пенсионного фонда Российской Федерации – ... года. Ответчиком на дату обращения специальный стаж истицы определен 25 лет 4 месяца 25 дней.

С учетом включения спорных периодов с ... по .... в льготном исчислении ( 1 год 11 мес. 10 дней), с .... по .... ( 1 мес.1 день), с .... по .... ( 3 года 1 день), а всего: 5 лет 12 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истицей выработано на дату обращения в УПФР- 30 лет 5 месяцев 6 дней. Таким образом, право истицы на страховую пенсию по старости возникло в ... года.

Вместе с тем, принимая во внимание, что вышеуказанными нормами права предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является ..., учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, признание права на досрочную страховую пенсию по старости на будущее время не предусмотрено пенсионным законодательством, то в настоящее время оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО60 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности заведующей, фельдшера ФИО61 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... в период работы в должности медицинской сестры ФИО62, период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в ФИО63.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

...

...

Судья - К.К.Трегулова

Решение02.08.2021