Решение № 2-1451/2021 2-1451/2021~М-860/2021 М-860/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1451/2021

Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сергеева Ю.С.

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г. Минусинска о предоставлении жилья взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Минусинский городской суд с иском к администрации <адрес>, в котором просят обязать ответчика передать в собственность благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 30 декабря 2016 года жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В предоставлении другого жилого помещения, взамен признанного аварийным, истцам было отказано. Просят обязать администрацию г. Минусинска предоставить им другое благоустроенное жилое помещение в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Минусинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01 января 2019 г., она утверждается на период до 01 сентября 2025 г.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, пом.19, являются ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний сын ФИО3 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доли у каждого (л.д.8-10, 24-25).

Постановлением администрации г. Минусинска №АГ-2422-п от 30.12.2016г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По сообщению Администрации г. Минусинска от 25.03.2021 (л.д.7) дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент признания указанного дома аварийным, в собственности ФИО2 и ФИО3 находились иные жилые помещения пригодные для проживания. На основании п.8.1 ст.32 ЖК РФ ФИО2 и ФИО3 имеет право только на получение возмещения за изымаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. №144-п утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 года в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформирование жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается обязанность субъектов РФ обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 г. аварийными и подлежащему сносу или реконструкций в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Жилой дом по ул. Ботаническая, д.31 «А» включен в данную программу в порядке и по срокам признания дома аварийным.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2021 (л.д.31-33) ФИО3 принадлежит на праве собственности: 1) 1/3 доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 12,9 кв.м.; 2) ? доля в праве общей долевой собственности в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 70,6 кв.м.; 3) 1/3 доля в праве общей долевой собственности в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 76,5 кв.м.

ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 12,9 кв.м. Других жилых помещений в собственности ФИО2 нет (л.д.60-62).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения суд приходит к выводу о неправомерности действий администрации г. Минусинска по отказу в предоставлении истцам жилого помещения.

Право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение имеют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования (п.8.2 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку, как установлено в судебном заседании, дом, в котором расположено жилое помещение истцов, был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истцов о том, что они имеет право на предоставление им другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации г. Минусинска о предоставлении жилья взамен аварийного - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Минусинска предоставить в собственность ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. Минусинска, общей площадью не менее 12,9 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2021 года