Постановление № 5-391/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-391/2021

Дело № 5-391/2021

55RS0004-01-2021-003116-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 г. г. Омск

Судья Октябрьского районного суда города Омска Ведерникова Н.В., при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей не имеющей, находящейся на пенсии, имеющей инвалидность третьей группы,

установил:

Согласно протоколу главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2 от 08.06.2021 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, 28.04.2021 в 00 ч. 01 мин. выявлено нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: прибыв 24.04.2021 на территорию Российской Федерации из иностранного государства Соединенные Штаты Америки в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ), не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации". В действиях (бездействии) ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что требования закона не были исполнены ею в связи с тем, что она не знала о них, правонарушение совершено непреднамеренно. Указала, что в дальнейшем при осуществлении поездок за пределы Российской Федерации подобного не будет допущено. Установленный санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ размер штрафа является для нее значительным с учетом получаемого дохода в виде пенсии.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области не принимал участия в судебном заседании, о слушании дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ч.1 ст.29 Закона №52-ФЗ).

В силу ч.3 ст.29 Закона №52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» на территории Российской Федерации введен режим изоляции и повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вышеприведенные фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также письменными объяснениями ФИО1, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и данными в судебном заседании, распечаткой из электронной базы Управления Роспотребнадзора «Миграционный учет» о лицах, прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран, распечаткой с Единого портала государственных услуг о размещенной информации лицами, прибывшими из зарубежных стран на территорию Российской Федерации.

Не разметив в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате пройденного лабораторного исследования на COVID-2019 и не заполнив на ЕПГУ форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации", ФИО1 нарушила требования п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 18.03.2020 N 7 и, соответственно, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия объективной возможности у указанного лица для надлежащего соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в материалы дела не представлено.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела правовые основания для применения положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность и имущественное положение виновного лица, факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствие в материалах дела сведений о наступлении вредных последствий в результате совершения правонарушения, а также исходя из принципа соразмерности и справедливости назначаемого наказания, судья полагает возможным применить при назначении административного наказания положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - 7 500 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление Роспотребнадзора по Омской области (644001, <...> Октября, 98), ИНН <***>, КПП 550401001, Отделение Омск банка России//УФК по Омской области, БИК 015209001, р/с <***>, УИН 14104550003900061503.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное постановление изготовлено 19.07.2021.