Решение № 2А-1431/2018 2А-1431/2018~М-1359/2018 М-1359/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-1431/2018

Мотивированное
решение составлено 25.07.2018.

№ 2а-1431/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановлений незаконными, признании бездействий незаконными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановлений незаконными, признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска ФИО3 указал, что 28.04.2018 года им получена информация о списании с его банковской карты 5 рублей 09 копеек, с указанием остатка долга по взысканию 17 492 рубля 88 копеек. Также в сообщении по банковской карте было указано, что это связано с исполнительным производством № от 24.04.2018, Верхнепышминский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области. На сайте ФССП России обнаружена информация о возбужденном в отношении ФИО3 исполнительном производстве № от 24.04.2018, а также о взыскании с ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.04.2018 № исполнительского сбора, сумма 17 492 рубля 88 копеек. Каких-либо документов от отдела судебных приставов ФИО3 не получал. Судебным приставом-исполнителем, не направившим копию постановления от 24.04.2018 о возбуждении исполнительного производства № Беру Ю.В., нарушены требования ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», требующей направить копию данного постановления в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. В отношении ФИО3 имелось исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП по Свердловской области постановлением от 19.12.2017 о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 249 970 рублей 97 копеек, исполненное в полном объеме. Административный истец полагает, что исполнительский сбор по данному исполнительному производству взысканию с него не подлежит. До получения информации ФИО3, копии постановления от 19.12.2017 о возбуждении исполнительного производства, до получения судебным приставом-исполнителем информации об отсутствии доказательств неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем постановлением от 20.12.2017 наложен арест на денежные средства ФИО3, находящиеся на его расчетном счете. На расчетном счете были заблокированы 209 698 рублей 14 копеек. Административный истец полагает, что он был поставлен в условия, объективно исключающие возможность для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с чем, административный истец ФИО3 просит восстановить срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя от 24.04.2018 о возбуждении исполнительного производства № и от 17.04.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 17 497 рублей 97 копеек, так как о данных постановлениях ему стало известно 28.04.2018, а также для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении копий указанных постановлений. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.04.2018 о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 17 497 рублей 97 копеек. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 24.04.2018 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в не уведомлении должника ФИО3 и не направлении ему копии постановления от 17.04.2018 о наложении исполнительского сбора и копии постановления от 24.04.2018 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО1, который в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, представляющая также на основании доверенности интересы Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 17 497 рублей 97 копеек.

24.04.2018 года судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя УФК по СО (Верхнепышминский РОСП УФССП по Свердловской области л/с №), предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 17 497 рублей 97 копеек.

Как следует из административного искового заявления, административному истцу стало известно о данных постановлениях судебного пристава-исполнителя 28.04.2018 года. Административное исковое заявление ФИО3 было направлено по почте 21.06.2018 года, поступило в суд 27.06.2018 года.

Срок для обращения в суд административным истцом не был соблюден. При этом каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом не указано ни в поданном административном исковом заявлении, ни в судебном заседании.

Учитывая, что административный истец ФИО3 пропустил срок обращения с административным иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2018 и о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2018, а также бездействия, выразившегося в их не направлении и не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2018 и о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.04.2018 являются правильными по существу.

Из материалов административного дела следует, что на протяжении длительного периода времени требования исполнительного документа должником ФИО3 не исполнялись.

19.08.2011 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району на основании исполнительного листа, выданного Заводским районным судом г. Кемерово, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – взыскание компенсации морального вреда в сумме 250 000 рублей в пользу взыскателя ФИО5 (ранее ФИО8).

23.09.2014 исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, должник не трудоустроен, доходов не имеет.

05.09.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ФИО12 вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Из карточки личного приема следует, что 05.09.2017 взыскатель ФИО5 обратилась на прием к старшему судебному приставу МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району по вопросу взыскания денежных средств с должника ФИО3

09.10.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление должностного лица от 05.09.2017, в котором изложены мотивы принятого решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства, указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, после личного приема взыскателя установлено, что должник освободился из мест лишения свободы, указав адрес выбытия, и в целях исполнения решения суда, для установления места жительства должника, повторного совершения исполнительных действий исполнительное производство следует возобновить.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство было окончено 15.11.2017 на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Исполнительный лист поступил в Верхнепышминский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области 24.11.2017.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – моральный вред в сумме 249 970 рублей 97 копеек, было вынесено судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО7 19.12.2017. В указанном постановлении должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Каких-либо мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа должником ФИО3 не предпринималось. Напротив, с возбужденным в отношении него исполнительным производством должник ФИО3 не был согласен, что подтверждается решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 01.02.2018 года, которое было обжаловано им в Свердловский областной суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановлений незаконными, признании бездействий незаконными, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановлений незаконными, признании бездействий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.