Решение № 2-826/2018 2-826/2018~М-598/2018 М-598/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-826/2018

Дело № 2-826/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос 25 сентября 2018 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием прокурора Конова Д.А., представителя истца АСП «Додзь» ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации СП «Додзь» к ФИО2

о выселении и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация СП «Додзь» обратилась в суд с требованиями о выселении ФИО2, <дата> г.р., из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение в жилом доме по адресу: <адрес>, о снятии ответчика с регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрироваться ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что на основании заключения о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата> ХХХ и постановления АСП «Додзь» от <дата> ХХХ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 гг» был построен жилой дом, ответчику администрацией МР «Корткеросский» была предоставлена <адрес>, и <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения. Возражений о переселении в новое жилое помещение ответчик не имеет, в адрес АМР каких-либо претензий по вопросу переселения ответчик не предоставлял. При этом по состоянию на <дата> ответчик мер по выселению из жилого помещения, признанного аварийным не предпринимает, в связи с чем истец не может выполнить работы по сносу данного жилого дома.

Представитель истца АСП «Додзь» ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, суду пояснила, что ответчик не проживает в квартире по <адрес>, там уже отключен свет, но имеются ее вещи, ответчик живет в летней кухне, а предоставленную по переселению квартиру сдает. Наличие вещей и регистрации ответчика в аварийном жилье не дает администрации возможности снести аварийный дом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что квартиру по переселению ей предоставили, но она в ней не желает проживать, т.к. жилье находится в лесу, до центра поселка 1,5 км, ей тяжело ходить, также считает, что площадь новой квартиры меньше, а кроме того у нее есть скот, находящийся на земельном участке расположенном возле дома, где она в настоящее время прописана и проживает. В настоящее время в предоставленной ей квартире проживает семья, которая оплачивает коммунальные платежи. Просила дать ей возможность проживать в старой квартире до весны 2019г. поскольку потом она планирует приобрести домик или достроить летнюю кухню.

Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

В силу ст. 4, 10 Конституции Республики Коми человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При этом конституционное право граждан на жилище и, как следствие, на достойную жизнь закреплено в ст.ст. 11, 41 Конституции Республики Коми, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Коми обязаны создавать условия для осуществления права на жилище и обеспечивать, в том числе бесплатное предоставление указанным в законе и нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если помещение признано непригодным для проживания.

Нормами ст. 86 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в соответствии с которым, если дом, в котором находится жилое помещение РФ, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений, содержащихся в п. 35-37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Постановление Пленума № 14) обращено внимание судов на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в ЖК РФ основаниям и порядке. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в т.ч. если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не ухудшены ли жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. Вместе с тем, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Жилое помещение является муниципальным, состоит из одной комнаты, общей площадью <...> кв.м. с печным отоплением. Со слов ответчика она до настоящего времени проживает в нем, последние несколько недель без света, в квартире также находятся ее вещи.

Из заключения о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ХХХ от <дата>, составленного межведомственной комиссией, постановления АСП «Додзь» ХХХ от <дата>, следует, что указанный жилой многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, снижения уровня надежности, прочности строительных конструкций.

Постановлением АМР «Корткеросский» ХХХ от <дата> утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2015гг». Согласно приложению, в указанную программу также входит <адрес>.

Во исполнение реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» <дата> между АМР «Корткеросский» и нанимателем ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения ХХХ. Нанимателю было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>. Договор социального найма жилого помещения подписан нанимателем без каких –либо возражений, претензий. В настоящее время, что не оспаривается ответчиком, данное жилое помещение используется по назначению, ответчик впустила в нее для проживания иных лиц.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика от выселения и снятия с регистрационного учета из жилого помещения, признанного аварийным, в предоставленную ему квартиру не основан на требованиях действующего законодательства, так как предоставляемая ответчику квартира отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенной и пригодной для проживания, общая площадь предоставленной квартиры не меньше, чем площадь квартиры, в которой ответчик проживала, расположена в <адрес>, т.е. в том же районе, где ответчик зарегистрирован, жилищные условия не ухудшены. С представленным жилым помещением наниматель была согласна. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств о предоставлении ответчику взамен признанного аварийным жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение, суд считает, что ответчик утратила право пользования жилым помещением по адресу – <адрес> подлежит выселению из него.

По постановлению АСП «Додзь» ХХХ от <дата><адрес> подлежит сносу в срок до мая 2016г. Данный срок был продлен постановлением АСП «Додзь» ХХХ от <дата> до декабря 2017г.

Суд соглашается с заключением прокурора, что проживание ответчика в аварийном жилье, может угрожать опасности как ее жизни и здоровью, а также иных людей, в т.ч. несовершеннолетних, которые могут проникнуть в аварийный и подлежащий сносу дом, в случае его разрушения. В связи с чем, с учетом мнения участников процесса, материалов дела суд считает ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки срока выселения до мая 2019 года не подлежит удовлетворению.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее по тексту - Правила), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).

При установленных обстоятельствах, поскольку ответчик подлежит выселению из жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, в связи с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В соответствии с указанными Правилами регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по регистрации по месту жительства согласно законодательству Российской Федерации в течении семидневного срока после изменения места жительства возложена на самого гражданина, носит заявительный характер, соответственно в полномочия суда не входит возложение в обязанности гражданина зарегистрироваться по месту своего жительства в связи с его выселением.

В связи с чем, требования истца зарегистрироваться ФИО2 по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с частичным удовлетворением требований истца, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации и положений части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 руб.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации СП «Додзь» удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, <дата> г.р. из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> муниципальное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, и снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В требовании зарегистрироваться ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет МР «Корткеросский» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение к окончательной форме принято 01 октября 2018 года