Постановление № 5-553/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-553/2024

Дело №5-553/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.

при секретаре судебного заседания Семисаловой А.И.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан №

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками центра «Э» ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> был выявлен незаконно находящийся в Российской Федерации гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> гражданин был доставлен в дежурную часть отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства.

Установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте цель въезда «частная». ДД.ММ.ГГГГ продлил сроки своего пребывания в Российской Федерации по основанию родства с гражданином Российской Федерации.

Ранее, в 2022 году при оформлении патента для работы предоставлял в уполномоченный орган МВД медицинские документы от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии опасных инфекционных заболеваний и отсутствии факта употребления наркотических средств. Однако, на момент прибытия в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроки действия его медицинских документов истекли. Согласно иммиграционных правил иностранный гражданин был обязан в течение 90 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование и предоставить медицинские сертификаты в уполномоченный орган МВД, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако от данной процедуры уклонился.

В своем объяснении иностранный гражданин пояснил, что не знал о том, что сведения о прохождении обязательного медицинского освидетельствования нужно ежегодно предоставлять в уполномоченный орган МВД в определенные сроки. Из близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации указал свою мать, которая приобрела гражданство Российской Федерации в ноябре 2023. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет. Его супруга и дети проживают в Таджикистане.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в объяснении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однократно за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно абзаца третьего пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека

Кроме признательных показаний, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом <адрес> об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, сведениями ИЦ ГУ МВД НСО, досье СПО «Мигрант-1».

Доказательств того, что мать ФИО1 является гражданкой РФ, проживает с матерью, ведут совместное хозяйство суду не представлено, кроме того, как пояснил в судебном заседании сам ФИО1 в настоящее время мать уехала в Республику Таджикистан.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Санкция части 1 ст.18.11 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является безальтернативным и подлежит обязательному назначению.

Никаких доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание без административного выдворения, суду не представлено.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд полагает, что целям наказания и обеспечения государственной безопасности и соблюдения законности в области миграционного законодательства будет соответствовать применение наказания в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением.

В силу части 2 статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Поскольку ФИО1 имеет документ, удостоверяющий его личность, имеет денежные средства для приобретения проездных документов, для самостоятельного выезда из Российской Федерации, ходатайствовал о приведении постановления к немедленному исполнению, данное ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по НСО), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, счет получателя № в Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, корр.счет №, БИК №, код бюджетной классификации № Идентификатор №.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление предъявить к немедленному исполнению.

Судья (подпись) А.С. Сураев

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-553/2024 Ленинского районного суда г. Новосибирска.