Решение № 2-213/2020 2-213/2020(2-5374/2019;)~М-5031/2019 2-5374/2019 М-5031/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-213/2020

Дело №--

№--


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г.

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре И.А. Салахудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью, в обоснование указав, что --.--.---- г. Ново-Савиновский районный суд ... ... принял решение об удовлетворении иска ФИО2 и взыскал с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств Федерального бюджета задолженность по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а также обязал Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ выплачивать ФИО2 с --.--.---- г. компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 55 969,22 рублей с последующей индексацией. --.--.---- г. ФИО2 умер. В соответствии с решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России №-- от --.--.---- г. причиной смерти стала ишемическая болезнь сердца, прогрессирующая сердечно-сосудистая и дыхательная недостаточность, которая связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. --.--.---- г. Авиастроительный районный суд ... ... установил факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 по день его смерти, так как ФИО1 с --.--.---- г. является пенсионером по старости и инвалидности. Вышеуказанные решения судов вступили в законную силу. Семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты. Истец рассчитывает размер компенсации ФИО2, последовательно применяя установленные законом индексы, начиная с --.--.---- г.. Как было указано ранее, --.--.---- г. ФИО2 умер, на его иждивении находилась ФИО1, а, следовательно, она имеет право на компенсационные выплаты, начиная с --.--.---- г. в размере 33 329,37 рублей и индексацию этих выплат. Истец рассчитывает сумму невыплаченной компенсации за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., общий размер невыплаченной компенсации составляет 3 322 500,72 рублей. На основании изложенного, просила взыскать задолженность по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 3 222 500,72 рублей, обязать ежемесячно выплачивать компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 44 514,49 рублей с последующей индексацией.

В ходе судебного заседания в качестве соответчика привлечено ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» (компенсационных выплат).

Истец и ее представитель в судебном заседании уточнили исковые требования, просили взыскать задолженность по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 2 981 423,40 рубля и обязать ежемесячно выплачивать компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 44 514,49 рублей с последующей индексацией.

Представитель ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» (компенсационных выплат) в судебное заседание явилась, против удовлетворения требования возражала.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Федеральным законом от --.--.---- г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с --.--.---- г., в базовый закон были внесены изменения и дополнения, согласно которым предусматривается назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам I группы - 5000 рублей, инвалидам II группы - 2500 рублей, инвалидам III группы - 1000 рублей.

Размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от --.--.---- г. № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного --.--.---- г. Постановлением Правительства Российской Федерации за №--, денежная компенсация выплачивается: инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1,2 части 1 статьи 13 и пункте 2 части 1 статьи 29 Закона; нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Размеры денежной компенсации подлежат индексации в порядке, предусмотренным частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела усматривается, что решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. иск ФИО2 удовлетворен частично.

Постановлено взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств Федерального бюджета в пользу ФИО2 1 176 211 рублей 96 копеек в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ выплачивать ФИО2 с --.--.---- г. компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 55 969 рублей 22 копейки с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение вступило в законную силу --.--.---- г..

Решением Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении.

Постановлено установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, умершего --.--.---- г., по день его смерти.

Решение вступило в законную силу --.--.---- г..

Указанным решением суда установлено, ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, проживали по одному адресу. --.--.---- г. ФИО2 умер.

По день ФИО2 являлся получателем пенсии по старости и инвалидности, а также компенсационных выплат как инвалид вследствие аварии на ЧАЭС.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

--.--.---- г. ФИО1 обратилась в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в ... ... с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, как вдова инвалида ЧАЭС второй группы.

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в ... ... от --.--.---- г. ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, как вдове инвалида ЧАЭС.

Как следует из пункта 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- об утверждении разъяснения «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным действием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от --.--.---- г. №--) выплата ежемесячной денежной компенсации инвалидам в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона осуществляется в следующих размерах: инвалидам первой группы - 5000 рублей; инвалидам второй группы- 2500 рублей; инвалидам третей группы - 1000 рублей.

Пунктом 10 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от --.--.---- г. №--, предусмотрено, что выплата ежемесячной денежной компенсации производится с момента представления необходимых для ее назначения документов, а перерасчет размера - с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом с представлением всех необходимых документов.

Согласно пункту 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---П указано, что из пункта 25 части 1, части 2 статьи 14, абзаца 2 4.1 статьи 29 Закона в редакции от --.--.---- г. в их нормативном единстве с частью 1 и частью 2 статьи 2 Федерального закона от --.--.---- г. №5-ФЗ следует, о право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от --.--.---- г. №5-ФЗ. Данное положение, как основанное на признании права законодателя на введение нового способа определения размера возмещения вреда здоровью, не противоречит Конституции Российской Федерации.

Поскольку ранее действовавшим законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после --.--.---- г., при этом, ФИО1 до --.--.---- г. получателями денежных компенсаций возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, обратилась за назначением ежемесячной денежной компенсации после вступления в силу Федерального Закона от --.--.---- г. №5-ФЗ, то назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации подлежит исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона, в редакции, действовавшей на момент смерти супруга.

На основании изложенного, для членов семьи, находившихся на иждивении, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда назначается в размере 50% от размера денежной компенсации установленной постановлением для инвалидов второй группы, а не от размера суммы получаемой инвалидом.

Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда для инвалидов второй группы с учетом индексации с --.--.---- г., утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, составляет 9 849,36 рублей. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 составляет 4924,68 рубля.

Пунктом 10 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от --.--.---- г. №--, предусмотрено, что выплата ежемесячной денежной компенсации производится с момента представления необходимых для ее назначения документов, а перерасчет размера - с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом с представлением всех необходимых документов.

Разрешая заявленные исковые требования в порядке части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, в силу приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи» (компенсационных выплат) о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в размере 2 981 423,40 рубля и возложении обязанности по ежемесячной выплате компенсации на возмещение вреда здоровью в размере 44 514,49 рублей с последующей компенсацией.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи» (компенсационных выплат) о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций на возмещение вреда здоровью, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин