Решение № 2-445/2021 2-445/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-445/2021

Дело № 2-445/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 г. г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

с участием прокурора Спивакова Д.В.,

при секретаре Распаевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества пешеходного моста в <адрес>, возложении обязанности на администрацию <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества пешеходного моста в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности администрации <адрес> сельского поселения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» размещена публикация «Окажемся отрезанными» Жители села попросили Текслера отремонтировать мост до паводка», согласно которой в <адрес> на протяжении длительного периода времени не проводится ремонт аварийного пешеходного моста.

В ходе проведенной проверки установлено, что у пешеходного моста в <адрес> отсутствует собственник.

Прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества пешеходного моста в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Спиваков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворении исковые требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска без участия представителя, исковые требования ответчик признает, однако просит суд увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев ввиду того, что подготовка технического и межевого плана связаны с финансовыми затратами, а бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год уже сформирован и утвержден.

Представитель Верхнеуральского отдела Управления Росреестра по <адрес> администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Спивакова Д.В., исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности администрации <адрес> сельского поселения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» размещена публикация «Окажемся отрезанными» Жители села попросили Текслера отремонтировать мост до паводка», согласно которой в <адрес> на протяжении длительного периода времени не проводится ремонт аварийного пешеходного моста.

В ходе проведенной проверки установлено, что у пешеходного моста в <адрес> отсутствует собственник.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поскольку бесхозяйный мост расположен на территории Петропавловского сельского поселения, то отсутствие обращения администрации поселения с заявлением о принятии объекта на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, администрация поселения является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, орган местного самоуправления обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Кроме того, вследствие непринятия мер администрацией поселения по оформлению права собственности на объект на протяжении длительного периода времени их ремонт не осуществлялся, что в период паводка может привести к отсутствию сообщения с частью жителей поселка.

Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки на учет указанного пешеходного моста в <адрес> как бесхозяйного. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения не обратилась с указанным заявлением, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) администрация поселения считает, что необходимость в постановке моста на баланс не имеется. При таких обстоятельствах незаконное бездействие со стороны администрации <адрес> сельского поселения является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд, считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что ходатайство ответчика о продлении срока исполнения судебного акта подлежит удовлетворению ввиду отсутствия денежных средств в местном бюджете ответчика, которые можно было бы использовать для исполнения судебного акта в ДД.ММ.ГГГГ году.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества пешеходного моста в <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества пешеходного моста в <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий : Е.П. Селецкая