Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-821/2019 М-821/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1056/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» июля 2019 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан составе:

судьи Салишевой А.В.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права общей долевой собственности, а именно ФИО1 ФИО2, ФИО5 – каждому доля в праве 5/16, ФИО4 – доля в праве 1/16, на земельный участок площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В обосновании своих доводов истцы указали, что истцы владеют на праве общей долевой собственности индивидуальным жилым домом, общей площадью 31,9 кв.м, инвентарный №, литер А, расположенным по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 31,9 кв.м., по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выдал нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, удостоверил ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 31,9 кв.м, по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выдал нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, удостоверил ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 31,9 кв.м, по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выдал нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 31,9 кв.м, по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выдал нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Договора от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, удостоверил ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 922 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. В настоящее время указанный земельный участок используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменялось.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> рекомендовала обратиться повторно, предоставив документы, являющиеся основанием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161.

ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность с предоставлением документов для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> обязала истцов зарегистрировать право на жилой дом по адресу: <адрес>, в Управлении Росреестра по <адрес>, т.к. ДД.ММ.ГГГГ право на 3/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом было зарегистрировано Уфимским предприятием технической инвентаризации «Уфатехинвентаризация» Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истцов Управление Росреестра по <адрес> произвело регистрацию ранее возникшего права долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность, предоставив выписку с зарегистрированным правом долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> отказывает в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161 в собственность по причине того, что отсутствует привязка к земельному участку жилого дома, общей площадью 31,9 кв.м, инвентарный №, литер А, кадастровый №, а также заявителями не были предоставлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:050506:362.

Истцы считают, что данный отказ не законен и нарушает их законные права и интересы как граждан РФ.

Как видно из выписки из единого реестра недвижимости, земельный участок не относится к земельным участкам изъятым из оборота (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) или ограниченным в обороте (п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Обременений и ограничений на данный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок из оборота не изъят. Какие-либо ограничения предоставления собственность земельного участка отсутствуют.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

У истцов права на спорный земельный участок возникли в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать право общей долевой собственности, а именно ФИО1 ФИО2, ФИО5 – каждому доля в праве 5/16, ФИО4 – доля в праве 1/16, на земельный участок площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы и представитель ответчика Администрации ГО в <адрес> РБ, представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО в <адрес> не явились при надлежащем извещении.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

В судебном заседании представитель истцов ФИО14 иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено что, истцы являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> (ФИО1 ФИО3, ФИО5 – каждому доля в праве 5/16, ФИО4 – доля в праве 1/16).

Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 922 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> рекомендовала обратиться повторно, предоставив документы, являющиеся основанием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161.

ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность с предоставлением документов для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> обязала истцов зарегистрировать право на жилой дом по адресу: <адрес>, в Управлении Росреестра по <адрес>, т.к. ДД.ММ.ГГГГ право на 3/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом было зарегистрировано Уфимским предприятием технической инвентаризации «Уфатехинвентаризация» Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истцов Управление Росреестра по <адрес> произвело регистрацию ранее возникшего права долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес> с письменным заявлением о предоставлении земельного участка под домовладением в собственность, предоставив выписку с зарегистрированным правом долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Официальный ответ Администрации <адрес> на заявление истцов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. В ответе Администрация <адрес> отказывает в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:161 в собственность по причине того, что отсутствует привязка к земельному участку жилого дома, общей площадью 31,9 кв.м, инвентарный №, литер А, кадастровый №, а также заявителями не были предоставлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:050506:362.

Согласно сведений единого государственного реестра недвижимости жилой дом общей площадью 31,9 кв.м, инвентарный №, литер А, расположенным по адресу: <адрес>, входит в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:050506:362.

Данный отказ Администрации ГО <адрес> является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. Поэтому земельные участки не могли быть переданы органами исполнительной власти гражданам в собственность. До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим участком.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

До вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» все земельные участки предоставлялись гражданам в пользование только на титуле постоянного (бессрочного) пользования. Титул пожизненного наследуемого владения земли был впервые введен законодателем в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Позднее право пожизненного наследуемого владения земельным участком было предусмотрено в Земельном Кодексе РСФСР 1991 года.

Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством, у первоначального собственника домовладения по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>, №) ФИО6 на законном основании возникло право пользования постоянного (бессрочного) земельным участком по указанному адресу.

Это право впоследствии перешло к дочери ФИО7 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, которая имела спорный земельный участок в фактическом пользовании с 1994 года.

ДД.ММ.ГГГГ право на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, перешло к ФИО8, ФИО5, ФИО1 (ФИО15) ФИО1, ФИО9 на основании Договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (каждому доля в праве 1/4).

В 2011 году согласно Свидетельств о праве на наследство по закону наследниками 1/4 доли жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО8, стали ФИО1, ФИО3, ФИО5.

Учитывая, что земельный участок, площадью 922 кв.м, по адресу: <адрес> был предоставлен первоначальному владельцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в настоящее время являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый №, площадью 922 кв.м, по адресу: <адрес>, истцы имеют право приобрести указанный земельный участок в долевую собственность бесплатно.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом перехода права собственности на здание, строение, сооружение с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В настоящее время истцы продолжают пользоваться земельным участком, площадью 922 кв.м, кадастровый №, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом.

В связи с этим, на основании вышеприведенных норм истцы имеют право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Доказательств того, что спорный земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства ограничен в обороте, суду не представлено.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истцов спорного земельного участка, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что истцы продолжают пользоваться земельным участком, площадью 922 кв.м, кадастровый №, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом, земельный участок предоставлялся прежнему собственнику на праве бессрочного пользования, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в передаче истцу спорного земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа <адрес> РБ, к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО в <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 5/16 долю на земельный участок, площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 5/16 долю на земельный участок, площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/16 долю на земельный участок, площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на 5/16 долю на земельный участок, площадью 922 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.