Решение № 12-390/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-390/2025

Дело № 12-390/2025 (№ 5-156/2025-6-8)

мировой судья 13-го судебного участка,

и.о. мирового судьи 8-го судебного участка

Ленинского судебного района г.Новосибирска

ФИО1


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 августа 2025 г. г.Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрел жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, указала, что с постановлением не согласна, оно незаконно. ФИО2 не совершала правонарушение, так как на дату совершения правонарушения, установленного статьей 8.25 Закона г.Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», не являлась собственником транспортного средства и не должна была оплачивать штраф, наложенный постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, по мнению заявительницы, она не могла быть привлечена к административной ответственности за неуплату данного штрафа. Более того, она не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения мировым судьей протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, телефонограммой.

Должностное лицо уведомлено о поступлении жалобы в суд.

Исследовав письменные материалы дела, рассматривая жалобу по существу, судья исходить из следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, установленного статьей 8.25 Закона г.Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 не оплатила штраф.

ДД.ММ.ГГГГ главный специалист отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ составил протокол об административном правонарушении №, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол передан на рассмотрение мировому судье 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска – по указанному в протоколе месту совершения правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 13-го судебного участка Ленинского судебного района, и.о. мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска, вынесла постановления о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа.

С названным постановлением не согласна ФИО2

При оценке законности постановления мирового судьи надлежит исходить из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть по месту жительства (регистрации) лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок.

В протоколе № об административном правонарушении указано, что периодом бездействия ФИО2 является с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Местом совершения правонарушения будет являться место жительства гражданина в указанный период.

Из регистрационного досье гражданина РФ, полученного в автоматическом режиме, посредством направления электронного запроса в системе ГАС «Правосудие», следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанный адрес ФИО2 указывает в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в качестве места своего проживания.

Таким образом, дело об административном правонарушении должно было быть рассмотрено по месту регистрации (жительства) гражданина, которым в настоящем случае является адрес: <адрес>, <адрес>

Адрес регистрации ФИО2 не относится к подведомственности мировых судей Ленинского района г.Новосибирска.

На стадии принятия протокола по делу об административном правонарушении мировой судья данное обстоятельство не проверил, не исследовал.

Рассмотрение дела с нарушением правил территориальной подведомственности является грубым процессуальным нарушением, поскольку в таком случае не обеспечивает законность при применении мер административного принуждения, соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях), не отвечает требованию справедливого правосудия. Суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Допущенное нарушение не позволяет признать указанное постановление мирового судьи законными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушены правила подведомственности, постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек, и дело подлежит передаче на новое рассмотрение.

В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что рассмотрение данного протокола не подведомственно мировому судье Ленинского судебного района г.Новосибирска, следовательно, дело подлежит направлению по месту регистрации (жительства) лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно мировому судье соответствующего судебного участка Колыванского судебного района Новосибирской области.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

отменить постановление мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее дело об административном правонарушении направить мировому судье соответствующего судебного участка Колыванского судебного района Новосибирской области, на стадию решения вопроса о принятии к производству протокола по делу об административном правонарушении.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. -30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения (определения) находится в материалах дела № 5-156-6-8 (№12-390/2025), хранящегося у мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, и.о. 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска.