Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-408/2017

Дело № 2а-408/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области

в составе федерального судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Голубевой А. И.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Рябовой Н.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 03 декабря 2003 года ФИО2 был осуждён по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 мая 2010 года ФИО2 был освобождён от наказания по отбытию срока наказания. Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 19 октября 2011 года ФИО2 был осуждён по части 1 статьи 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, откуда 17 октября 2014 года он был освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 04 сен-тября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 06 лет, и ему вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту житель-ства или пребывания для регистрации в день, установленный этим органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Ржевского района Тверской области без согласия органов внутренних дел.

За время наблюдения на профилактическом учёте с 15 декабря 2014 года ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вел антиобщественный образ жизни, нарушал общественный порядок, не трудоустроился, злоупотреблял спиртными напитками, нарушал ограничения, вмененные судом, привлекался к административной ответственности. В связи с чем, 11 ноября 2015 года по заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 13 мая 2016 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако, до настоящего времени ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжая нарушать ограничения, вмененные судом.

По данным интегрированной базы данных УМВД России по Тверской области в период нахождения под административным надзором после дополнения ранее установленных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 10 июня 2016 года признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1100 рублей; 09 сентября 2016 года признан виновным, подвергнут административному наказанию в обязательных работ на срок 40 часов; 19 октября 2016 года признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ; по статье 20.21 КоАП РФ: 27 сентября 2016 года признан виновным, подвергнут административному аресту на 01 сутки; 26 января 2017 года признан виновным, подвергнут административному аресту на 01 сутки; 27 февраля 2017 года признан виновным, подвергнут административному аресту на 02 суток; 27 февраля 2017 года признан виновным, подвергнут административному аресту на 02 суток.

С учетом этого, просит дополнить ФИО2 к ранее установленным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал в удовлетворении заявленных требований, факты допущенных им административных правонарушений признал и не оспаривал.

Заслушав доводы представителя административного истца, мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 19 октября 2011 года ФИО2 осуждён по части первой статьи 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 (три) года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменений и вступил в законную силу 28 декабря 2011 года.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года в соответствии с Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 06 лет, и ему вменены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрет выезда за пределы Ржевского района Тверской области; обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в день, установленный органом внутренних дел. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 07 октября 2015 года.

15 декабря 2014 года ФИО2 был поставлен на административный надзор.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 11 ноября 2015 года на период административного надзора ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 13 мая 2016 года ФИО2 дополнены на период административного надзора ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 мая 2016 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 09 июня 2016 года не явился на регистрацию в кабинет УПП в здание МО МВД России «Ржевский», расположенное в доме 12 на Советской площади в городе Ржева в нарушение решения Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года и решения Ржевского городского суда Тверской области от 11 ноября 2015 года, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 10 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей;

- 02 сентября 2016 года ФИО2 повторно в течение года отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут, чем нарушил ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 09 сентября 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- 27 сентября 2016 года в 00 часов 40 минут ФИО2 находился на тротуаре около дома № 1а, расположенного на Осташковском шоссе в городе Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: шаткую походку, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, а именно грязную верхнюю одежду, находился на улице без обуви, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 27 сентября 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 01 (одни) сутки;

- 13 октября 2016 года не явился на регистрацию в кабинет УПП в здание МО МВД России «Ржевский», расположенное в доме 12 на Советской площади в городе Ржева в нарушение решения Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года, решения Ржевского городского суда Тверской области от 11 ноября 2015 года, решения Ржевского городского суда Тверской области от 13 мая 2016 года, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 19 октября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 22 января 2017 года в 14 часов 20 минут ФИО2 находился возле дома № 1 по ул. Большевистская в городе Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 26 января 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 01 (одни) сутки;

- 19 февраля 2017 года в 17 часов 10 минут ФИО2 находился возле дома № 20 по ул. Краностроителей в городе Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 27 февраля 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21. КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 02 (двое) суток;

- 22 февраля 2017 года в 17 часов 10 минут ФИО2 находился на тротуаре около дома № 12, расположенного на Советской площади в городе Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: шаткую походку, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, а именно грязную верхнюю одежду, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 27 февраля 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 02 (двое) суток.

Вышеуказанные постановления ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Совершенные административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года, в период рассмотрения дела в суде не истек, судимость не погашена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом сведений о личности, образа жизни и поведения поднадзорного лица за период с момента установления административного надзора, неоднократного привлечения к административной ответственности и фактов несоблюдения им установленных административных ограничений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде увеличения до четырех раз в месяц обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 04 сентября 2014 года, решением Ржевского городского суда Тверской области от 11 ноября 2015, решением Ржевского городского суда Тверской области от 13 мая 2016 года ограничениями:

- увеличить до четырех раз в месяц обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2017 года.

Судья Т. Ф. Слободская