Решение № 12-33/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-33/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Наримановского района Астраханской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «<адрес>» <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился с протестом на указанное постановление, указав, что данное постановление незаконно и подлежит отмене, поскольку в действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Покусаев С.А. поддержал доводы протеста, просил их удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления и прекращения производства по делу.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ПДН ОМВД России по <адрес>, следует, что ФИО1 не исполняет свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившего мелкое хищение, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, осуществлению контроля за времяпровождением своего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем стало возможным, что последний совершил мелкое хищение.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом заседании КДН, рапортом инспектора ПДН; заявлением представителя потерпевшего.

При изложенных обстоятельствах комиссия по делам несовершеннолетних обоснованно привлекла ФИО1 к административной ответственности.

Допустимость и достоверность принятых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «<адрес>» во внимание доказательств сомнений не вызывает. Комиссией по делам несовершеннолетних правильно установлены фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 квалифицированы верно, наказание в виде предупреждения назначено минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с учетом положений ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, основания для его изменения отсутствуют.

Доводы протеста о недоказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения опровергаются вышеуказанными доказательствами. Отсутствие контроля за времяпрепровождением малолетних детей, безусловно, отрицательно влияет на эмоционально-психическое развитие детей, поскольку бесконтрольность граничит со вседозволенностью, что является недопустимым способом воспитания.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, а также постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не установлено, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Наримановского района Астраханской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «<адрес>» <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.