Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием заместителя прокурора Кузнецкого района Пензенской области Зябировой Р.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 июня 2018 года состоит под административным надзором, установленным сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 до 06.00 следующих суток;

2. запрет выезда за пределы Пензенской области;

3. являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За время осуществления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности 09 ноября 2018 года и 23 января 2019 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО2 выявлены административные правонарушения против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО2 имеет постоянное место работы, проживает в гражданском браке с ФИО1, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО2 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО2 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО2:

1. Обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

2. Запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административной исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал, не возражал против установления в отношении него указанных дополнительных административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании было установлено, что приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от 24 ноября 2006 года ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбытия наказания с 21 марта 2006 года.

Согласно справке серии ЖО № 040858, выданной 20 сентября 2011 года ФКУ ИК-5 г. Пенза, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 21 марта 2006 года по 20 сентября 2011 года, освобожден по отбытии наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 июня 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрет выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. ФИО2 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району сроком 1 год.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора в отношении ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от 24 ноября 2006 года истекает 20 сентября 2019 года.

Как усматривается из копий постановлений по делу об административном правонарушении № 509762 от 10 ноября 2018 года и № 510002 от 23 января 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административным наказаниям в виде штрафа 500 руб.

Согласно списку протоколов об административных правонарушениях в период с 09 ноября 2018 года по 23 января 2019 года ФИО2 2 раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24.2 КоАП РФ.

Из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 05 февраля 2019 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 июня 2018 года установлен административный надзор сроком на 1 год. ФИО2 на путь окончательного исправления не встал, с ноября 2018 года по январь 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24.2. КоАП РФ. ФИО2 склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 12 февраля 2019 года следует, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, со стороны администрации характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. Однако ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ: 23 января 2019 года и 06 февраля 2019 года.

ФИО2 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретив посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: