Решение № 2-183/2024 2-183/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-183/2024

Дело № 2-183/2024

УИД 22RS0016-01-2024-000262-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Волчиха 17 сентября 2024 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы и произвести перерасчет специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности включить в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы и произвести перерасчет специального стажа. В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец не согласна с отказом включены в специальный медицинский стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком льготных профессий и учреждений, сведения о наличии в учреждении структуры медицинского подразделения отсутствуют; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные и неоплаченные дни в периоды работы в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница», согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета, кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 21 Разъяснения №, утвержденного Министерством труда РФ ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки в период работы в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница», согласно справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено, они засчитаны в страховой стаж на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечения от основной лечебной деятельности согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям индивидуального лицевого счета периоды подтверждены работодателем на общих основаниях. Специальный стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) составляет 22 года 5 месяцев 8 дней, вместо требуемых 25 лет работы в сельской местности.

Истец с исключением спорных периодов не согласна, указывает, что выполняла работу, отнесенную законодателем к льготным профессиям, получала заработную плату, данные периоды подтверждены документально.

Истец с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» из расчета 1 год работы за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки акушерского отделения КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета поликлиники КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» из расчета 1 год работы за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки акушерского отделения КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать произвести перерасчет специального стажа лечебной деятельности с учетом исключенных периодов работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Ранее участвуя при рассмотрении дела исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что работая в Волчихинском детском доме фактически осуществляла функции медицинского работника, имелся медицинский кабинет, в связи с чем, полагает данное время должно быть включено в медицинский стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у ФИО1 отсутствовал специальный стаж для досрочного назначения пенсии, спорные периоды обоснованно не зачтены в льготный стаж. Льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, составил 22 года 5 месяцев 8 дней при требуемых 25 лет работы в сельской местности.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 осуществляла следующую трудовую деятельность:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Волчихинский детский дом».

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры поликлиники Волчихинской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности прививочного кабинета поликлиники МУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры палаты новорожденных МУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры родительного отделения КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности акушерки акушерского отделения КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности медицинской сестры участковой в противотуберкулезном кабинете поликлиники КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности акушерки поликлиники КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности акушерки поликлиники КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета специальный медицинский стаж засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно) – в должности медицинской сестры поликлиники, медицинской сестры инфекционного отделения, медицинской сестры прививочного кабинета, медицинской сестры палаты новорожденных, медицинской сестры участковой противотуберкулезном кабинете поликлиники, акушерки в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, как за работу в отделении хирургического профиля) – в должности акушерки акушерского отделения, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница».

В соответствии с названным решением в специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком льготных профессий и учреждений, сведения о наличии учреждения в структуре медицинского подразделения отсутствуют;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные и неоплаченные дни в периоды работы в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница», согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за детьми, так как в соответствии с п. 21 Разъяснения №, утвержденного Министерством труда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки в период работы в КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница», согласно справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено, они засчитаны в страховой стаж на общих условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечения от основной лечебной деятельности согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям индивидуального лицевого счета периоды подтверждены работодателем на общих основаниях.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30.

Специальный стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 5 месяцев 8 дней, вместо требуемых 25 лет работы в сельской местности.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.п. «а, б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), куда включена должность акушерки акушерского отделения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнении работы (деятельности).

Применительно к трудовому стажу ФИО1 в соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поименована должность медицинская сестра.

Данными нормами к числу учреждений здравоохранения детский дом не отнесен.

Работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1 - 32 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка.

Поэтому деятельность ФИО1 в качестве медицинской сестры в КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Волчихинский детский дом», в учреждении, не поименованном данными Списком, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что согласно Уставу КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Волчихинский детский дом», действовавшему в спорный период, учреждение является учреждением общественного воспитания (п. 1.1. Устава). Целями деятельности является, в том числе, обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, коррекции развития и поведения, обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников (п. 2.1 Устава). Участниками воспитательно-образовательного процесса в детском доме являются воспитанники, педагогические работники и обслуживающий персонал (п. 4.1. Устава). Медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом и медицинским персоналом Волчихинской центральной районной больницы (п. 4.10 Устава). Лечебно-оздоровительная работа в детском доме осуществляется врачом-педиатром, медицинскими сестрами (п. 4.11. Устава). В основные обязанности медицинских работников учреждения входит: наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание медицинской помощи, организация и проведение 2 раза в год углубленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима; осуществление контроля за качеством питания, соблюдение рационального режима учебной и внутренней деятельности воспитанников, обеспечение санитарно-гигиенических требований в процессе трудового обучения; профессиональные рекомендации воспитанникам с учетом состояния их здоровья; работа с воспитанниками по гигиеническому воспитания, пропаганда санитарно-просветительских знаний (п. 4.12. Устава). Методическое руководство и лечебно-консультативная помощь детскому дому осуществляется соответствующими психоневрологическими и лечебно-профилактическими учреждениями (п. 4.15. Устава).

Приказом директора детского дома от ДД.ММ.ГГГГ № должность медицинской сестры включена в штат учреждения, отдельное структурное медицинское подразделение не предусмотрено.

Таким образом, судом установлено, что КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Волчихинский детский дом» в период с 2001 года не имело в качестве структурного подразделения здравпункта, медицинского пункта; оказание непосредственно лечебно-консультативной помощи отнесено к полномочиям соответствующих психоневрологических и лечебно-профилактических учреждений, в том числе Волчихинской ЦРБ; на медицинский персонал учреждения возложены функции по лечебно-оздоровительной работе; впервые лицензия на осуществление медицинской деятельности была получена лишь в 2006 году; согласно Уставу Волчихинский детский дом являлось воспитательным учреждением и не относилось к учреждениям системы здравоохранения; должность медицинской сестры отнесена к обслуживающему персоналу, что следует из п. 4.1 Устава.

Наличие в штате детского дома указанного медицинского персонала не свидетельствует об организации в нем структурного подразделения здравпункт, медицинский пункт, предусмотренного в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поэтому деятельность ФИО1 в качестве медицинской сестры в КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги, «Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», в учреждении, не поименованном данными Списками, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При этом в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что нахождение ФИО1 в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истица в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, поскольку ФИО1 замещала должность акушерки акушерского отделения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на листке временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в очередном отпуске (приказ главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № ок), в указанный период акушерское отделение КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» было закрыто на плановую санитарную обработку (приказ главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем, в силу статьи 114 Трудового кодекса РФ ежегодные отпуска предоставляются работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать отвлечение от работы, соответственно указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерское отделение КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» было закрыто на плановую санитарную обработку, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. исходил Однако исходя из того, что согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2017 года КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» ФИО1 в этот период осуществляла трудовую деятельность, за ней сохранялась должность и средний заработок, с которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, указанный период подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, поскольку в этот период ФИО1 не работала в должности и структурном подразделении, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

Факт нахождения ФИО1 в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды санитарной обработки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» Волчихинского района Алтайского края.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ок КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» истцу предоставлен дополнительный отпуск ДД.ММ.ГГГГ за работу в выходной день ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в силу ст. 153 Трудового кодекса РФ фактически истцу ДД.ММ.ГГГГ предоставлен не дополнительный отпуск, а день отдыха за работу в выходной день, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Соответственно, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить в специальный медицинский стаж ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 222-009) для установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 ФИО4.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер