Решение № 2-4778/2018 2-4778/2018 ~ М-3640/2018 М-3640/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-4778/2018

Дело № 2-4778/2018
решение изготовлено 19.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении отельных периодов работы в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Сургуте о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении отельных периодов работы в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что решение ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, так как в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония», поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецжилстрой», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы отсутствуют, 20 дней в 2000 году отпуск без сохранения заработной платы. В страховой стаж и в стаж работы по Списку 3 2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту энергетического оборудования специализированного цеха на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Узметкомбинат» отсутствует производство, отсутствуют сведения об исправительных работах. Истец полагает, что нарушено его право на социальное обеспечение.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФр в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецжилстрой»; включить в стаж работы по Списку № в должности слесаря по ремонту энергетического оборудования специализированного энергоремонтного цеха на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в г. Сургуте назанчить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (с 29.09.2017).

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на уточненных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ УПРФ в г. Сургуте в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. В суд направил отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу по указанному основанию необходимо наличие следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 15 лет. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО2 на дату подачи заявления составил: страховой – 26 лет 1 месяц 25 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 1 месяц 1 день, работы по Списку № – отсутствуют. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы по представленной трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ серии ГТ-1 №, так как титульный лист представленной трудовой книжки заверен оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается и дата заполнения титульного листа позже даты увольнения с первого места работы. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы по Списку № не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту энергетического оборудования специализированного энергоремонтного цеха на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина по представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Узметкомбинат», так как в представленной справке отсутствует производство, отсутствуют сведения об исправительных работах, в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Узметкомбинат» фамилия истца не соответствует паспортным данным. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии ГТ-1 № запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. Согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Е-21, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации города Сургута документы вышеуказанной организации на хранение в архивный отдел не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецжилстрой», так как в выписке из индивидуального счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПРФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой – 26 лет 1 месяц 25 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 1 месяц 1 день, при необходимом: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет).

Как следует из решения ГУ УПФР в г. Сургуте ФИО2 не был включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку, как следует из сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония» отражен в выписке из лицевого света с отметкой «территориальные условия» (МКС), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и включает спорный период работы, как в страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В отношении заявленных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецжилстрой» о включении их в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд отказывает, поскольку спорные периоды работы истца не отражены в выписке лицевого счета застрахованного лица.

В отношении заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту энергетического оборудования специализированного энергоремонтного цеха на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина, судом установлено, что данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ отражен в трудовой книжке истца в следующей последовательности: ДД.ММ.ГГГГ – принят в электроремонтный цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлечен к исправительно-трудовым работам. Время работы не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника, ДД.ММ.ГГГГ уволен с завода по собственному желанию.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Узметкомбинат» следует, что ФИО2 действительно работал на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту энергетического оборудования специализированного энергоремонтного цеха. Работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели и был занят на ремонте энергетического оборудования в основных цехах ЭСПЦ, Мартен, СПЦ-1, СПЦ-2. Указанный период работы включается в Список №, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 а, пункту 2040200а-18559 слесари-ремонтники, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991№.

Так правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991№, пользуются предусмотренные разделом III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 а, слесари-ремонтники, позиция 2040200а-18559.

Таким образом, учитывая, что суду представлены в совокупности достаточные и допустимые доказательства в подтверждение стажа по Списку № в должности слесаря-ремонтника, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования истца частично, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что периоды в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены, как не подлежащие включению в общий и непрерывный трудовой стаж.

В отношении заявленного требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок суммирования периодов работы при досрочном назначении трудовой (страховой) пенсии.

Так в п. 3 ст. 1 названных Правил указано, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

В подп. 11 п. 2 ст. 1 Правил указана работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в подп. 2 п. 2 ч. 1 Правил указаны работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, при сложении неоспариваемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (15 лет 1 месяц 1 день) с дополнительно включенными периодами работами по Списку № 2, суд приходит к выводу, что истец на дату обращения в ГУ УПРФ в г. Сургуте выработал необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, в данной части иска требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в назначении страховой пенсии по старости истцу оказано на основании решения ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно, суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения незаконным в части не включения отдельных периодов работы и отказе в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ УПФР в г. Сургуте в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная сумма государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении отельных периодов работы в стаж работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения отдельных периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по Списку №, а также в отказе в назначении пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гармония».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО2 в стаж работы по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту энергетического оборудования на Узбекском металлургическом заводе им. Ленина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО2 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 900 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева