Решение № 2-1253/2020 2-1253/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1253/2020

26RS0№-54

2-1253/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Факовой Р.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (третье лицо: Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>) об установлении факта проживания в <адрес>, признании права на социальную выплату, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением в семье третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (третье лицо:министерство труда и социальной защиты населения <адрес>) об установлении факта проживания в <адрес>, признании права на социальную выплату, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением в семье третьего ребенка, ссылаясь на то, что ФИО3 в настоящее время проживает в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> дата, а проживает со всей семьей: супругом - ФИО4 и тремя несовершеннолетними детьми: ФИО5 — дата года рождения, ФИО5 — дата года рождения, ФИО6 27.03.2019гда рождения, по адресу: <адрес>. В 2019 году Истица обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Рассмотрев заявление, Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> направил Заявителю уведомление об отказе в социальной выплате по причине не подтверждения факта постоянного проживания на территории <адрес> семьи на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после дата. Истец просит установить факт постоянного проживания (места жительства) ФИО3, супруга — ФИО4 и их несовершеннолетних детей ФИО5 — дата года рождения, ФИО5 — дата года рождения, ФИО6 — дата года рождения на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО6 — дата года рождения на территории <адрес>, а именно в <адрес>. Признать право ФИО3 на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации - <адрес> назначить и выплатить ФИО3 за период с момента рождения ребенка по настоящее время ежемесячную денежную выплату в связи с рождением после 31.12.2012г. третьего ребенка ФИО6 дата года рождения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя, полномочия которого определила в нотариальной доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что, обратившись в Комитет дата, ФИО3 представила документы, согласно которым отец несовершеннолетних детей ФИО4 с дата постоянно проживает в <адрес>, а несовершеннолетний сын ФИО6 дата года рождения, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Поскольку при обращении ФИО3 не соблюдено одно из обязательных условий, а именно не подтвержден факт постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождений в семье третьего или последующего ребенка, то в соответствии с законодательством у истца отсутствовало право на получение ЕДВ.В связи с чем, Комитетом законно и обоснованно было принято решение от дата (уведомление № от дата) об отказе истцу в назначении и выплате ЕДВ. С учетом положений Порядка, только при установлении факта постоянного проживания семьи истца на территории <адрес>, на дату рождения в семье третьего ребенка, а именно дата, а также подтверждения факта постоянного проживания семьи истца на территории <адрес> на дату обращения возникнет право на выплату ЕДВ семье ФИО3 Однако требование истца по установлению факта постоянного проживания отца детей ФИО4 не правомерно, поскольку нет соответствующей доверенности от самого ФИО4, подтверждающей передачу доверенному лицу полномочий, с целью представления им законных интересов доверителя при рассмотрении судебных дел. В части решения вопроса об обязании Комитета назначить истцу ЕДВ с даты рождения третьего ребенка, т.е. дата, Комитет полагает, что это требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку Порядком определено, что при обращении заявителя за ЕДВ по истечении трех месяцев, со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, ЕДВ назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату. Поскольку на дату обращения ФИО3 в Комитет дата не соблюдалось одно из обязательных условий для возникновения права на ЕДВ, то право на ЕДВ у ее семьи отсутствовало. Просил отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что знакомы с семьей истца, так как вместе с мужем истца ФИО4 с 2017г. работают в магазине Леруа Мерлен в <адрес>. ФИО4 с женой и тремя детьми проживает в <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2018 году повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753, осуществлять с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при назначении выплат в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации. Рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до дата нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением <адрес> от дата N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" установлена ежемесячная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемая в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет (ежемесячная денежная выплата) в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес>. Определено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после дата, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

По делу установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО5, ФИО6, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении.

По делу также установлено, что ФИО3 21.05.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ЕДВ в связи с рождением в семье третьего ребенка.

При этом документов, подтверждающих фактическое проживание семьи на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка ФИО6, родившегося 27.03.2019г., в КТСЗН представлено не было, что и послужило основанием для отказа в назначении и выплате ЕДВ.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3, ее супруг ФИО4 с 12.10.2018г. зарегистрированы по месту пребывания: <адрес>, их ее несовершеннолетние дети ФИО5, дата года рождения, зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> дата, ФИО5, дата года рождения зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> 09.03.2017г., что подтверждается свидетельствами о регистрации.

Согласно справки, выданной ООО «Управляющая компания», в состав семьи истицы входят: суж ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО5, сын ФИО6, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>. Основанием выдачи справки являются сведения домовой книги, что подтверждает факт постоянного проживания на территории <адрес>.

Несовершеннолетние дети ФИО3 прикреплены и наблюдаются в ГБУЗ СК «СККМПЦ»: ФИО5 с 29.11.2018г., ФИО5 с 29.11.2018г., ФИО6 с 16.05.2019г., что подтверждается справками, выданными ГБУЗ СК «СККМПЦ» от дата

Супруг ФИО4 работает в Ставропольском филиале Леруа Мерлен с 06.04.2017г., что подтверждается справкой с места работы ООО «ЛеруаМерлен Восток» от 07.10.2019г.

Таким образом, из вышеприведенных документов следует, что ФИО3, ФИО4 и их несовершеннолетних дети ФИО5 и ФИО5 проживают на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка ФИО6, родившегося 27.03.2019г. В настоящее время семья фактически проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, установив факт постоянного проживания семьи истицы ФИО3 по состоянию на 27.03.2019г., т.е. на момент рождения в семье третьего ребенка, и исходя из того, что отсутствие подтверждающих документов о регистрации семьи на территории <адрес> явилось единственным основанием для отказа истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, суд приходит к выводу о наличии у истца законного права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с рождением в семье третьего ребенка ФИО6, дата года рождения.

Согласно абз.2 п.6 Порядка при обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

ФИО3 в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплате 21.05.2019г. Согласно свидетельству о рождении, третий ребенок ФИО6 родился в семье 27.03.2019г. Следовательно, в настоящем споре социальная выплата истцу подлежит назначению с даты рождения третьего ребенка - с 27.03.2019г., т.е. в пределах трех месяцев до дня обращения за социальной выплатой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ФИО4 и их несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО5 на территории <адрес> в <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка ФИО6 с 27.03.2019г. и по настоящее время.

Признать за ФИО3 право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой по случаю рождения после 31.12.2012г. третьего ребенка и последующих детей.

Обязать комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплатить ФИО3 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой по случаю рождения в семье третьего ребенка ФИО6, начиная с 27.03.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.03.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г