Решение № 2А-809/2017 2А-809/2017~М-876/2017 М-876/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-809/2017

Дело №Э2а-809/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 04 декабря 2017 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Николаиди Е.В.,

с участиемпредставителяадминистративного истца -помощника Курчатовского межрайонного прокурора Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курчатовского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором указал, что он имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1, (АS), М», на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД №1 по Курской области от <адрес>, действительного <адрес>

В то же время в ходе проверки выявлено, что ФИО1 состоит на регистрационном учете у врача <данные изъяты> Согласно заключению врачебной комиссии ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» (протокол ВК №89 от 11.10.2017года) ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами всех категорий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца - помощник прокурора Сергеева Н.В. в судебном заседании требования заявления поддержала и просила его удовлетворить, поскольку нахождение ФИО1 на регистрационном учете <данные изъяты>» исключает возможность допуска его к управлению транспортными средствами всех категорий.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, поступившей в суд из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, в котором он содержится под стражей, ходатайств об отложении судебного разбирательства, а также возражений относительно административного иска административным ответчиком суду не представлено.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД №4 УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинскихограничений куправлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, в пункте 7 раздела IIПеречня указано противопоказание - «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Из имеющейся в материалах дела справки ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» ФИО1 состоит на регистрационном учете <данные изъяты>

Согласно заключению врачебной комиссии ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» (протокол ВК №89 от 11.10.2017года)в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», ФИО1 категорически запрещено управление транспортными средствами всех категорий.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, включено в Перечень и устанавливает прямой запрет к управлению транспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет пять лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Согласно абзацу первому раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно ч. 7 разд. 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 на учете в ОБУЗ «Курчатовская ЦРБ» на момент вынесения решения и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения суда представлено не было.

Вместе с тем ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами, категории «В, В1, (АS), М», на основании водительского удостоверения № выданного МРЭО ГИБДД №1 по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, действительного по ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.7).

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Курчатовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, водительское удостоверение №, категории «В, В1, (АS), М»,выданное МРЭО ГИБДД №1 по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, действительного по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД № 4 УМВД России по Курской области водительское №, категории «В, В1, (АS), М»,выданное МРЭО ГИБДД №1 по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Л. Халина