Решение № 2-140/2018 2-140/2018 ~ М-1409/2017 М-1409/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр Е.А.

при секретаре Булавкина И.В.,

с участием:

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> его отцу – ФИО2 был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>. <Дата> истец был вселен в указанную квартиру своим отцом в качестве члена семьи и по настоящее время проживает в данной квартире. В <Дата> отец истца был снят в регистрационного учета по данному адресу в связи со смертью. Ордер на квартиру был утрачен и получить его дубликат не представляется возможным. В ноябре <Дата> истец обратился в Администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма указанной квартиры, однако решением от <Дата> жилищной комиссии ему было отказано в заключении договора, в связи с тем, что у него отсутствует правоустанавливающий документ на данное жилое помещение. Истец полагает, что отказ в заключении с ним договора социального найма незаконен, нарушает его права и законные интересы, так как истец имеет постоянную регистрацию по указанной квартире, несет бремя по оплате коммунальных платежей, квартиру использует по ее целевому назначению, производит ремонт. Просит признать незаконным отказ Администрации Партизанского городского округа в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что при решении жилищной комиссией вопроса о заключении договора социального найма проверяются представленные заявителем документы, производится поиск по журналам предоставления жилых помещений за соответствующий период, а также проверяется отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. При рассмотрении заявления ФИО5 были проверены записи в журналах о распределении жилых помещений за период с <Дата> по <Дата>, при этом проверка проводилась по отцу заявителя – ФИО2, указанному в выписке из поквартирной карточки как лицо более длительно (по сравнению с истцом) зарегистрированное в данном жилом помещении. Проверка по иным гражданам, имевшим регистрацию по данному жилому помещению, не проводилась.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ Российской Федерации «О введении в действие ЖК РФ» от <Дата> № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно записей в поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО1, <Дата> рождения (наниматель) – с <Дата> по <Дата> (снята с регистрации в связи со смертью); ФИО2 <Дата> рождения (сожитель) – с <Дата> до <Дата> (снят с регистрации в связи со смертью); ФИО3 <Дата> года рождения (сын) – с <Дата>, снят с регистрации в связи с осуждением; ФИО5 <Дата> года рождения (сын) – с <Дата> по настоящее время.

В соответствии с п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Учитывая, спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, то могут подлежать применению нормы ЖК РСФСР.

В силу ст.7 ЖК РСФСР жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР (жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в силу ст.47 ЖК РСФСР являлся ордер.

Согласно выписке из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ ФИО5 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов на указанную квартиру.

Ордер на вселение в квартиру по адресу: <адрес> истца отсутствует. В поквартирной карточке на квартиру сведения об ордере также не указаны.

Для лиц, зарегистрированных до введения в действие ЖК РФ (<Дата>), право пользования жилым помещением может подтверждаться ордером, договором либо иным документом, а не только договором социального найма или правом собственности на квартиру.

Поквартирная карточка является подтверждением регистрации гражданина по месту жительства и наличия у лица зарегистрированного права пользования жилым помещением, пока не доказано иное.

Согласно выписки от <Дата> из реестра муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью с <Дата>.

Таким образом, совокупность предоставленных по делу доказательств подтверждает, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя. Данный факт какими-либо доказательствами со стороны Администрации Партизанского городского округа не опровергнут. Следовательно, вселившись в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, истец, в силу ст.54 ЖК РСФСР, приобрел право пользования данным жилым помещением.

Согласно выписке от <Дата> из лицевого счета, выданной Администрацией Партизанского городского округа, наниматель жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО5 по состоянию на <Дата> не имеет задолженности по оплате найма жилья.

ФИО5 не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями об оплате.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая то, что истец постоянно с момента его вселения и по настоящее время проживает в спорной квартире, несет бремя расходов по содержанию всей квартиры и бережно относится к данному имуществу, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В силу ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не представлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у ФИО5 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нём.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО5 о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Партизанского городского округа в заключении с ФИО5 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на Администрацию Партизанского городского округа <адрес> обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шкляр Е.А.