Постановление № 5-997/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-997/2020

Дело № 5-997/2020

73RS0002-01-2020-006032-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 30 октября 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам Самарской таможни ФИО2,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТВЛ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, пом/комн XXII/4Ж,

по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года в Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни таможенным представителем ООО «ТВЛ», в лице менеджера по таможенным операциям ФИО1, действующего на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была подана декларация на товары № (далее - ДТ) в отношении товаров, поступивших в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС».

Дата и время регистрации ДТ - ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин.

По указанной ДТ заявлены для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующие товары:

- товар № - «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ - 4200 ШТ», код ТН ВЭД ЕАЭС 8708409909, таможенная стоимость 89052,18 руб.;

- товар № - «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ - 6720 ШТ.», код ТН ВЭД ЕАЭС 8708409109, таможенная стоимость 467041,81 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Ульяновского таможенного поста Самарской таможни на основании поручения на таможенный досмотр №, проведен таможенный досмотр, поступивших товаров, в присутствии представителя декларанта ООО «ШЭФФЛЕР РУС» ФИО3

По результатам проведенного фактического контроля в форме таможенного досмотра в объёме 100 % с полным пересчетом всех изделий в отношении товаров, заявленных в ДТ №, должностным лицом Ульяновского таможенного поста Самарской таможни оформлен акт таможенного досмотра №, согласно которому:

1) при полном пересчете товара № «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ» (изделия из металла, серо-желтого цвета, без маркировки, П - образной формы, поверхность изделий имеет технологические выступы и углубления, артикул: «№», вывялено наличие незаявленных в ДТ 6 шт. изделий. Согласно декларации на товары количество товара № шт., фактически установленное количество товара - 4206 шт.;

2) при полном пересчете товара № «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ», изделия сферической формы с выступающей округлой частью, имеющие технологическое отверстие в виде шестигранной звезды, изготовленные из металла серого цвета, без маркировки, артикул «№», выявлено наличие незаявленных в ДТ 8 шт. изделий. Согласно декларации на товары количество товара № шт., фактически установленное количество товара - 6728 шт.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ТВЛ» в графе 31 товара №, № в ДТ № не были продекларированы товары:

«№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ», в количестве 6 шт.;

«№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ» в количестве 8 шт.

По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований № (г. Ульяновск) Самарской таможни ФИО2 был составлен протокол (регистрационный №) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «ТВЛ» не явился. Учитывая надлежащее извещение ООО «ТВЛ» о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований № (г. Ульяновск) Самарской таможни ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в протоколе.

Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТВЛ», суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Суд, давая такую оценку действиям ООО «ТВЛ», исходит из того, что оно нарушило требования ряда положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенный представитель несет все обязанности, сопутствующие таможенной операции, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре (п.2 ст.84 ТК ЕАЭС). Одновременно, на основании п.1 ст.404 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обладает всеми правами декларанта, предусмотренными п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом либо таможенным представителем подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Положения п.1, п.2 ст.401 ТК ЕАЭС свидетельствуют о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, в связи с чем, таможенный представитель несет ту же ответственность, которая предусмотрена для декларанта за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.84 ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, ООО «ТВЛ» нарушило требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, поскольку не исполнило установленную таможенным законодательством обязанность по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при этом вина ООО «ТВЛ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией ДТ №, свидетельствующей о помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № - «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ», в количестве 4200 шт., а также товара № - «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ», в количестве 6720 шт. В гр. 8,14 ДТ указаны сведения о получателе/декларанте товаров - ООО «ШЭФФЛЕР РУС». В гр. 54 ДТ указаны сведения о лице, подавшем ДТ в таможенный орган - ФИО1;

- копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шэффлер Технолоджис ГМБХ КО. КГ (Германия) поставляет товары в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС»;

копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС» поставляется товар «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ» в количестве 6720 шт.;

копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС» поставляется товар «трехмерная пластина селекторная» в количестве 4200 шт.;

копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС» поставляется товар «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ» в количестве 6720 шт.;

копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС» поставляется товар «трехмерная пластина селекторная» в количестве 4200 шт.;

копией договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ТВЛ» от имени и по поручению ООО «ШЭФФЛЕР РУС» оказывает услуги по таможенному оформлению товаров и транспортных средств;

копией акта таможенного досмотра №, согласно которому в ходе досмотра были обнаружены не продекларированные товары, а именно: «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ», в количестве 6 шт., «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ», в количестве 8 шт.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая рыночная стоимость изделий «Трехмерная пластина селекторная артикул №», в количестве 6 штук, и «гильза с отверстием артикул №», в количестве 8 штук, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1121,25 руб.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъяты непродекларированные ООО «ТВЛ» товары;

- объяснениями ФИО1, ФИО8 по существу правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «ТВЛ» были нарушены нормы таможенного законодательства, выразившиеся в недекларировании в установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Давая такую юридическую оценку действиям юридического лица суд исходит из того, что ООО «ТВЛ» не продекларировали по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ», в количестве 6 шт.; «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ» в количестве 8 шт.

При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До подачи в таможенный орган декларации на товары № ООО «ТВЛ» не воспользовалось правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, которое могло предотвратить недекларирование товара и совершению обществом административного правонарушения, однако этого сделано не было.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона. О надлежащей степени заботливости и осмотрительности в рамках соблюдения обязанностей, возложенных на декларанта таможенным законодательством ТК ЕАЭС, при рассмотренных обстоятельствах, свидетельствовало правильное проведение проверки декларантом товаросопроводительных документов перед заполнением и подачей декларации на товары.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «ТВЛ» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «ТВЛ» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Как установлено, содержащиеся в протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах, обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «ТВЛ» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдению таможенного законодательства и декларирования товара.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «ТВЛ» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ООО «ТВЛ» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТВЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – «№ ПЛАСТИНА СЛОЖНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ШТОКА ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧ», в количестве 6 шт.; «№ ГИЛЬЗА С ОТВЕРСТИЕМ» в количестве 8 шт.

Исполнение постановления возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин