Решение № 21-343/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 21-343/2025

21-343/2025 судья Петрушкова Е.И.

УИД 62RS0026-01-2025-000803-47


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 18 декабря 2025 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО «БетонРЗН» - ФИО на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250686648028 от 21 июля 2025 года и на решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «БетонРЗН»,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО «БетонРЗН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО «БетонРЗН» - ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановленные по делу решения отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитников ООО «БетонРЗН» - ФИО прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №2060 от 01 декабря 2023 года, согласно п.2 которых, тяжеловесным является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, водитель, управляя <скрыто>, собственником (владельцем) которого является ООО «БетонРЗН», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и об дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №4 701 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 77,30% (6,184т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 14,184т на ось №2, при допустимой нагрузке 8,000т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 85,18% (6,814т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 14,814т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000т на ось.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р-(М)ВС», свидетельство о поверки: С-ВТ/10-07-2024/354631257, действительной до 09 июля 2025 года включительно.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении №10677481250686648028 от 21 июля 2025 года (л.д.№); актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «БетонРЗН» в его совершении.

Таким образом, ООО «БетонРЗН» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «БетонРЗН» в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам настоящей жалобы, при рассмотрении дела районным судом, всем представленным доказательствам, дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем отражено в решении суда.

Доводы жалобы о том, что дорожное покрытие на измерительном участке не соответствует требованиям метрологических характеристик средств измерений СВК-2-Р-(М)ВС, поскольку согласно руководству по эксплуатации средств измерения СВК-2-Р-(М)ВС предельная величина колейности, при которой СВК сохраняет гарантированные метрологические характеристики составляет 10 мм, тогда как на участке дороги, на котором было совершено правонарушение глубина колеи – максимальное значение по 1-ой полосе (справа, прямо) – 12мм, по 2-ой полосе (слева, обратно) – 8мм основан на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), допускается глубина колеи на дороге категории IБ - 20 мм (2 см).

Следовательно, заключение по результатам инструментального контроля места установки автоматического пункта весогабаритного контроля на участке <адрес> соответствует ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) и не противоречит руководству по эксплуатации средств измерения СВК-2-Р-(М)ВС.

Довод жалобы о том, что при проведении инструментального обследования АПВГК ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), нарушены требованиям пунктов 39, 49-56 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348 (далее по тексту Порядок), а именно содержание измерительного участка системы дорожной весового и габаритного контроля СВК и подъездов к ней должны проводится на протяжении не менее 300 м до и не менее 100 м после места установки силового модуля основного элемента СВК, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с п.39 Порядка, участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; прямые с допустимым радиусом кривизны в плане не менее 1000 метров; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений. Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в настоящем пункте требованиям должно подтверждаться результатами инструментального контроля, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 3 месяца.

В силу п.2.1 руководства по эксплуатации Системы дорожной весового контроля «СВК-2-РВС» измерительный участок СВК представляет собой отрезок автомобильной дороги протяженностью не менее 100 м до и не менее 50 м после месторасположения силоприемных модулей СВК.

Следовательно, при проведении инструментального обследования АПВГК 5 мая 2025 года, положения вышеназванных документов соблюдены.

Оснований для применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа не усматриваю, так как наказание за совершенное административное правонарушение назначено в фиксированном размере санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а допущенное ООО «БетонРЗН» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Остальные доводы также не опровергают выводов судьи, по существу сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами, и основанными на них выводами, направлены на переоценку исследованных доказательств в деле.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, не является основанием к отмене данных актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Правила подсудности, сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250686648028 от 21 июля 2025 года и решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «БетонРЗН», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «БетонРЗН» - ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин