Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело № 2-118/ 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Кирпичевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

К.С.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное), указывая, что она обратилась к ответчику по поводу назначения досрочной пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Она заявила периоды работы с <дата> по <дата> год - учитель начальных классов <адрес> с <дата> по настоящее время - учитель начальных классов <адрес>.

В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. Всего ответчиком засчитано специального стажа на <дата> год <данные изъяты><данные изъяты>. Страховой стаж составляет <данные изъяты>. Из специального стажа исключены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год - в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы, отсутствие начисления заработной платы за данные периоды;

- с <дата> по <дата> год - отпуск по уходу за ребенком;

- с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год - отпуск без сохранения заработной платы;

- с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год - курсы повышения квалификации.

Она не согласна с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем, просит признать отказ ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области незаконным и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>, включив в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год и курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, указав, что в настоящее время она продолжает работать учителем начальных классов <адрес>, она просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Ответчик ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области в судебное заседание не явился, в представленных в судебное заседание письменных возражениях просит отказать К.С.В. в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный страховой стаж истицы были засчитаны периоды ее работы с <дата> по <дата> год в должности учителя начальных классов <адрес>; с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в должности учителя начальных классов <адрес>. Не были засчитаны в специальный страховой стаж, в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год, поскольку Постановление Правительства РФ № от <дата> не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Страховой стаж К.С.В. составляет <данные изъяты>, специальный стаж - <данные изъяты>.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования К.С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что К.С.В. <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии ей были заявлены, в том числе курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от <дата> следует, что ответчик не включил в педагогический стаж К.С.В., в том числе, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № от <дата>. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости К.С.В., на дату обращения на <дата> установлена - <данные изъяты>.

Решением от <дата> № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как установлено в судебном заседании, в <дата> К.С.В. окончила <адрес> и ей присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», что подтверждается дипломом №

С <дата> по <дата> год К.С.В. работала учителем начальных классов <адрес>, с <дата> по настоящее время работает учителем начальных классов МБОУ <адрес>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке №.

В соответствии с приказами директора школы К.С.В. находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год, что подтверждается актом документальной проверки № от <дата>, справкой № от <дата> МБОУ <адрес>.

Согласно справке № от <дата>, выданной К.С.В. МБОУ <адрес>, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) за период с <дата> по настоящее время выполнена.

Факт нахождения К.С.В. на курсах повышения квалификации в период ее работы учителем начальных классов МБОУ <адрес> ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от <дата> № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что страховые взносы в пенсионный фонд в спорные периоды не перечислялись.

К.С.В. направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанный период относится непосредственно к ее профессиональной деятельности и является неотъемлемой и обязательной ее частью, вызван необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены К.С.В. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Включая К.С.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации, суд исходит из того, что ограничение прав К.С.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на <дата> составил более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.С.В. к ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) удовлетворить.

Решение ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от <дата> № об отказе К.С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области включить К.С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата> год, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.

Судья Мурашова Т.А.