Решение № 2А-Т-190/2019 2А-Т-8/2020 2А-Т-8/2020(2А-Т-190/2019;)~М-Т197/2019 М-Т197/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-Т-190/2019

дело № 2а-т 190/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 15 января 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шехерова В.Е.,

при секретаре Пескове В.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области к ФИО1 П.чу, состоящему на диспансерном учете с диагнозом «умственная отсталость легкая», код F-70, о прекращении права на управление транспортными средствами категории «В»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ич ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер 3600699366, выданное 25 февраля 2011 года, срок действия которого до 25 февраля 2021 года.

При проведении прокуратурой Терновского района Воронежской области проверки соблюдения законодательства в части медицинских ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 с 03.11.2010 года состоит на диспансерном учете в психиатрическом кабинете БУЗ ВО «Терновская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>, согласно объяснения врача-психиатра-нарколога БУЗ ВО «Терновская РБ» стойкой ремиссии у него не наблюдается.

Так как в силу Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлений Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377»О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с умственной отсталостью, до прекращения диспансерного наблюдения и лечения в связи о стойкой ремиссией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, и управлять транспортными средствами, прокурор Терновского района Воронежской области обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, просит прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, состоящего на диспансерном учете в психиатрическом кабинете БУЗ ВО «Терновская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер 3600699366, выданное 25 февраля 2011 года, и обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Терновского района Воронежской области Будков И.С. поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просит его удовлетворить на основании представленных доказательств.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области и БУЗ ВО «Терновская РБ» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, заявление об отложении судебного разбирательства от них не поступило. На основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что административное исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом представлено достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 6 раздела 1 которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе умственная отсталость, код F70 - F79, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что умственная отсталость является препятствием для управления автомототранспортными средствами, управление транспортным средством возможно лишь при стойкой ремиссии после специального лечения и наблюдения.

Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного (л.д. 11-14) административный ответчик ФИО1 с 03.11.2010 года состоит на диспансерном учете в психиатрическом кабинете БУЗ ВО «Терновская районная больница» с диагнозом с диагнозом <данные изъяты>, за время диспансерного учета назначения лечащего врача не выполнял, сроки явок в наркологический кабинет не соблюдал, следовательно, квалифицированную медицинскую помощь не получал, поэтому в настоящий момент стойкой, объективно подтвержденной ремиссии у ФИО1 не наблюдается.

Эти обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель Свидетель №1

В судебном заседании установлено, что 25 февраля 2011 года ФИО1 П.ичу «В» выдано удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», серия и номер 3600699366, выданное, срок действия которого до 25 февраля 2021 года, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 8).

Так как ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Терновская районная больница» с диагнозом «умственная отсталость легкая», код по международной классификации болезней F-70, стойкой ремиссии у него не наблюдается, с диспансерного учета не снят, а в соответствии со ст. 23.1, абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, умственная отсталость легкая является противопоказанием для управления транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ и ч. 1 ст. 104 КАС РФ при подаче административного искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, его административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 104 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета, так как он не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области полностью удовлетворить

Прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, состоящего на диспансерном учете в психиатрическом кабинете БУЗ ВО «Терновская районная больница» с диагнозом «умственная отсталость легкая», код F-70, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», серия и номер 3600699366, выданное 25 февраля 2011 года, срок действия которого до 25 февраля 2021 года.

Обязать ФИО1 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, сдать удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», серия и номер 3600699366, выданное 25 февраля 2011 года в ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грибановский районный суд.

Председательствующий п/п В.Е. Шехеров