Решение № 2-362/2018 2-362/2018~М-331/2018 М-331/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-362/2018

Дело № 2-362/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 27 ноября 2018 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В. при секретаре Евсеевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход Смоленского храма д. Ильино Клепиковского района Рязанской области Касимовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации МО - Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на нежилое здание, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района, Управления Росреестра по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация православный Приход Смоленского храма д. <адрес> Касимовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за организацией право собственности на нежилое здание келейно-трапезная, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: для нужд прихода церкви Смоленской иконы Б.Матери, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположено здание - церковь, на которое зарегистрировано право собственности истца в установленном законом порядке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы силами церкви на земельном участке было построено здание, келейно-трапезная, площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство здания в установленном порядке не выдавалось. При оформлении здания выяснилось, что оно частично находится за границами земельного участка с КН №, принадлежащего истцу. В связи с этим истец оформил безвозмездное срочное пользование на прилегающий земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим планом спорного здания оно расположено на двух земельных участках, принадлежащих истцу. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано по причине того, что ранее не выдавалось разрешение на строительство объекта. Оформить право собственности на здание истец во внесудебном порядке не может. Каких-либо нарушений при возведении объекта не допущено, что подтверждается соответствующим заключением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, истец извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают (л.д. 141,144).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 123,145).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 146,147), заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Местной религиозной организации православный Приход Смоленского храма д. <адрес> Касимовской ФИО1 Церкви (Московский Патриархат) принадлежит следующее имущество:

- на праве собственности здание – церковь, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №Т, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11);

- на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, расположенный по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором безвозмездного срочного пользования земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-20, 137-138).

На указанных земельных участках с кадастровыми номерами № и № расположено здание – келейно-трапезная, назначение – нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, число этажей надземной части – 1, мансарда (л.д. 21-43). На кадастровом учете спорное здание не стоит.

Истец обращался в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в выдаче такого разрешения, так как разрешение на строительство такого объекта не выдавалось (л.д. 45-46).

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешения на строительство спорного здания истец в органе местного самоуправления не получал, следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года), указал, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ положений подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ позволяет сделать вывод, что землепользователь по договору безвозмездного пользования, заключенному на 10-ть лет, также имеет право возводить здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано выше, спорный объект расположен на двух земельных участках: на участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истцу на праве безвозмездного срочного пользования по ДД.ММ.ГГГГ; и на участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности. Земельный участок с КН № предоставлен истцу в безвозмездное срочное пользование на период строительства, что подтверждается п. 2.1 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Оба земельных участка расположены на землях населенных пунктов, разрешенное использование земельных участков – религиозное использование, что не запрещает возведение на земельных участках объектов религиозного назначения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО – Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района земельные участки, на которых расположен спорный объект, входит в зону Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, условно разрешенный вид использования – религиозное использование (л.д. 125-136).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно акту обследования ООО ПКБ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии специалистов ООО ПКБ «<данные изъяты>», все основные несущие конструкции здания келейно-трапезной в целом выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, находятся в работоспособном состоянии; объемно-планировочные решения соответствуют требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации; нормы противопожарной безопасности при размещении объекта соблюдены; не нарушаются законные права третьих лиц в части соблюдения градостроительных регламентов; существующий объект капитального строительства может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначению (объект религиозного назначения – вспомогательное строение в составе комплекса приходского храма); сохранение объекта в существующем исполнении и его фактическое расположение на земельном участке позволяет обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 47-78).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанных выводов специалистов, их компетентности у суда не имеется. Ответчик, третьи лица не оспаривали заключение, не заявляли ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при строительстве допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истец не сможет узаконить строительство, так как соответствующее разрешение не может быть выдано, поскольку строительство фактически осуществлено. Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истец осуществил строительство здания на принадлежащих ему на титульном праве земельных участках, на которых допускается строительство объекта религиозного назначения; земельный участок с КН № был предоставлен истцу в установленном порядке органом местного самоуправления для строительства; существенных нарушений, влекущих опасность для жизни и здоровья граждан, при строительстве допущено не было; сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалистов, не опровергнутым ответчиком и третьими лицами; требований о сносе постройки никем не заявлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Местной религиозной организацией православный Приход Смоленского храма д. <адрес> Касимовской ФИО1 Церкви (Московский Патриархат) право собственности на здание – келейно-трапезная, назначение – нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: