Решение № 2-639/2019 2-639/2019~М-328/2019 М-328/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-639/2019

К делу №2-639/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 24 апреля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца ФИО1– ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру с выполненной реконструкцией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Темрюкский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности квартира, что подтверждается типовым договором купли — продажи квартиры от 09.04.1992г., удостоверенного Темрюкским БТИ ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № находится в многоквартирном двухэтажном жилом доме общей площадью 554,9 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>. Многоквартирный двухэтажный жилом дом расположен на земельном участке с декларированной площадью 721 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель не установлена.В 2000 году он получил разрешение на реконструкцию квартиры и в течении 3-х лет должен был произвести реконструкцию данной квартиры, а также сдать ее в эксплуатацию, однако в определенные сроки не произвел реконструкцию квартиры и своевременно не продлил сроки разрешения на реконструкцию квартиры, как и не ввел ее в эксплуатацию.В декабре 2018 года он обратился в администрацию МО <адрес> за получением ввода в эксплуатацию реконструированного объекта, но получил отказ.Реконструированный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Поскольку разрешение на реконструкцию квартиры им было получено, просит сохранить квартиру в реконструированном состоянии, так как все необходимые действия им были предприняты и соблюдены. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на реконструированную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1– ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в течении трех лет истец не произвел реконструкцию, за продлением срока разрешения не обращался.

Третьи лица М, М, М в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против признания права собственности на пристройку.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, трехкомнатная <адрес> жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> была продана по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (покупатель) совхозом «Кубань» (продавец), договор зарегистрирован <адрес>

Согласно технического паспорта на квартиру, подготовленного филиалом БТИ по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры истца составляла – 79.3 кв.м., пристройка 50, 5 кв.м.

Жилой многоквартирный дом литер «А», где расположена квартира, принадлежащая истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 721 кв.м., по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № вместе с земельным участком № образуют единое землепользование с кадастровым номером № площадью 2370 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>).

Вышеуказанный земельный участок находится в общей долевой собственности владельцев жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме литер «А».

Согласно справкеот ДД.ММ.ГГГГ №, представленной администрациейКурчанского сельского поселения <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО1

Право собственности на жилое помещение № в многоквартирном доме литер «А» по адресу: <адрес> зарегистрировано за М и М по ? доле, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Собственником <адрес> является М, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), собственником <адрес> является М

В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относится к общему имуществу в многоквартирном доме и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и порядке пользования земельным участком собственники жилых помещений (квартир) многоквартирного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> не составляли и не подписывали.

В 2000 году Управление (отдел) архитектуры и градостроительства администрации <адрес> выдало собственнику <адрес> ФИО1 разрешение на строительство - на выполнение пристройки к квартире по адресу: <адрес> №, <адрес>. Основание для выдачи указанного разрешения на строительство было постановление Главы администрации Курчанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом получен «Строительный паспорт» на строительство пристройки по адресу: <адрес>.Срок действия выданного ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство три года. В выданном разрешении на строительство пристройки к <адрес>, размер пристройки указан на генплане - 9,20x11,10м.,впроектеразработанном УАиГ, размер пристройки указан -9,40x11,10м.

В установленный разрешением на строительство срок ФИО1, указанный в разрешении на строительство объект не построил и срок действия разрешения на строительство не продлил, что подтверждается его письменными пояснениями, изложенными в иске.

Как следует из заключения кадастрового инженераМ, содержащегося в техническом заключении (л.д. 22-41), многоквартирный дом реконструировали путем строительства пристройки к квартире.Год завершения строительством-1974 год, площадь всего здания составляет 554,90 кв.м. В здании расположены 4 квартиры, этажность объекта, составляет 2 этажа надземных (1 этаж и 2 этаж), подземный этаж (подвал). Материал стен - кирпичные. Квартира № расположена на 1 этаже и этаже подвал, общая площадь которой, по двум этажам составляет207,1кв.м. Реконструкция объекта была проведена собственником, согласно постановления № «О строительстве пристройки в <адрес> в <адрес>».

Учитывая, что реконструкция была произведена истцом до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данной самовольной постройки применяется нормы права, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности действующее до введения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ФИО1 обратился в администрациюмуниципального образования <адрес> с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако как следует из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании части 1 статьи 222 ГК РФ, поскольку не были предоставлены необходимые документы, предусмотренные ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП М

Согласно заключению эксперта № от 11.04.2019г., объект недвижимости - реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ. Спорный объект не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, реконструкция не затрагивает общее имущество многоквартирного дома. Указанная квартира не образует угрозу жизни, здоровью, пользованию владельцу и третьим лицам и может эксплуатироваться по назначению. Указанный объект не создает препятствия в пользовании имуществом других собственников. Строение располагается на земельном участке в соответствии с градостроительными нормами и отступами и не выходит за пределы границ земельного участка, соответствует выданному в 2000 году разрешению на реконструкцию.

Кроме того, из экспертного заключения видно, что пользование земельными участками с кадастровыми номерами № на котором расположен многоквартирный жилой дом литер «А» № (огороды) осуществляется по сложившемуся в течение длительного времени порядку.

Суд принимает во внимание заключение эксперта ИП М, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Учитывая выводы судебного эксперта, изложенные в заключении, обстоятельства дела, а именно то, что истец в силу закона является собственником земельного участка, на котором расположена реконструированная квартира, учитывая отсутствие возражений со стороны собственников квартир, расположенных в многоквартирном доме, реконструированная квартира соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ, не создает препятствий смежным землепользователям, не образует угрозу жизни, здоровью, реконструкция не затрагивает общее имущество многоквартирного дома, а также с учетом того, что истец предпринимал меры для легализации, произведенной им реконструкции, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру с выполненной реконструкцией -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 207,1 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного двухэтажного жилого дома, лит А, общей площадью 554,9 кв.м, год постройки 1974, стены кирпичные, находящийся по адресу: <адрес>, №.

Решение является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет, а также является основанием для внесения сведений о площади реконструированной <адрес>, общей площадью 207,1 кв.м., а также внесения сведений о площади многоквартирного двух этажного жилого дома, лит А, общей площадью 554,9 кв.м, год постройки №, стены кирпичные, находящийся по адресу: <адрес>, №, в Единый Государственный Реестр Недвижимости по <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 207,1 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного двух этажного жилого дома, лит А, общей площадью 554,9 кв.м, год постройки 1974, стены кирпичные, находящийся по адресу: <адрес>, №, в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по <адрес> за ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года.