Решение № 2-277/2025 2-277/2025~М-248/2025 М-248/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-277/2025

Дело № 2-277/2025 г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой Яшалтинского района РК проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также реализации национального проекта «Молодежь и дети». В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете МКОУ «Ульяновская СОШ» отсутствует предусмотренное стандартом оснащение: тонометр с возрастными манжетами (детский манжет, в наличии 1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф, холодильник в количестве 2 шт. (в наличии 1), носилки в количестве 2 шт. (в наличии 1), травматологическая укладка не укомплектована в соответствии со стандартом оснащения, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха. При этом, прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Ульяновская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Отсутствие вышеуказанных комплектующих может повлечь негативные последствия в случае возникновения необходимости по оказанию первичной медицинской помощи ученикам и сотрудникам образовательного учреждения.

Просит суд возложить на МКОУ «Ульяновская СОШ» обязанность в течение 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет вышеуказанными медицинскими изделиями.

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточнила исковые требования, просила возложить на школу обязанность в течение 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет холодильником, носилками, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Представитель ответчика МКОУ «Ульяновская СОШ», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Администрации Яшалтинского РМО РК, извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 названной статьи). Положениями п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Закона установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Также названная статья предусматривает, что образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 41 Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 213н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4, п. 7, п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения в деятельности МКОУ «Ульяновская СОШ» в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района, выявлено, что в медицинском кабинете МКОУ «Ульяновская СОШ» отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (детский манжет, в наличии 1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф, холодильник в количестве 2 шт. (в наличии 1), носилки в количестве 2 шт. (в наличии 1), травматологическая укладка не укомплектована в соответствии со стандартом оснащения, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха.

Между тем, согласно Приложению N 3 к Стандарту оснащения медицинского пункта образовательной организации, медицинский кабинет МКОУ «Ульяновская СОШ» должен быть оснащен медицинскими изделиями, в том числе холодильником, носилками, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Ульяновская СОШ» внесено представление об устранения выявленных нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой дан ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении указанного представления и вынесении дисциплинарного взыскания в виде замечания замдиректору по АХЧ ФИО4

Указанное подтверждается копией приказа МКОУ «Ульяновская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения, на момент рассмотрения дела судом, ответчиком устранены в полном объеме, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Кроме того, выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников образовательного учреждения, работников, так и иных лиц, посещающих учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд считает необходимым обязать образовательное учреждение укомплектовать медицинский кабинет, расположенный в МКОУ «Ульяновская СОШ» изделиями медицинского назначения в соответствии с Приложением N 3 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 213н "Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса интересов сторон.

Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества Администрацией Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, вопросы обеспечения и организации общедоступного бесплатного общего, в том числе и дошкольного образования на территории района отнесены законодательством к ведению органов местного самоуправления, при определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению и объема совершенных на настоящее время ответчиком действий, находит обоснованным установить срок - <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ульяновская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес> ( ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) обязанность в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет, находящийся в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ульяновская средняя общеобразовательная школа»: холодильником в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.