Решение № 2-527/2025 2-527/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-527/2025

дело №

УИД 25RS0№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 18 августа 2025 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Литвиновой Н.А., ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дальнегорска Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО5 чу, ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дальнегорска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, указав, что прокуратурой города выявлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, переданного администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края в пользование ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от <дата> №.

В силу пунктов 3.4.2., 3.4.4 указанного договора, ссудополучатели обязаны использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и выполнять иные законные требования контрольно-надзорных органов.

В качестве вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:03:020603:293 ссудополучатели определили – ведение огородничества, что соответствует данным публичной кадастровой карты. Такой вид разрешенного использования предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, а также размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости и предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Между тем прокуратурой установлено, что указанный земельный участок не используется по целевому назначению, на участке отсутствуют признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур, хозяйственные постройки для хранения инвентаря и урожая отсутствуют. Кроме того, на части земельного участка ведется складирование отходов обработки древесины, в том числе обрези древесины, стружки, опилок, горбыля, в связи с чем, по данному факту главе Дальнегорского городского округа Приморского края было вынесено представление об устранении нарушений муниципального контроля. В целях устранения нарушений специалистами отдела земельных отношений управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа ответчикам были объявлены предостережения и предложено очистить участок от отходов лесопереработки, что не было исполнено ответчиками в установленный срок, в связи с чем, прокурор просил суд расторгнуть договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенный между администрацией Дальнегорского муниципального округа и ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 от <дата>, прекратить право пользования ответчиков указанным земельным участком, обязать ответчиков очистить земельный участок с кадастровым номером № от отходов лесопереработки в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, после чего передать земельный участок ссудодателю в состоянии, предшествовавшем его передаче по договору от <дата> №.

<дата> определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по Приморскому краю и администрация Дальнегорского муниципального округа Приморского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Дальнегорска Литвинова Н.А. уточнила иск, пояснила, что на момент рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером № приведен в соответствие с его видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН, однако по назначению до настоящего времени не используется, поэтому в окончательной редакции просила суд обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером № по назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН – ведение огородничества не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 уточненный иск признали.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель управления Росреестра по Приморскому краю и ответчик ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав участников процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен в безвозмездное пользование, для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от <дата> № администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 в безвозмездное срочное пользование сроком на пять лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 33816 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 2323 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: огородничество.

Пунктами 3.4.2., 3.4.4 указанного договора определено, что, ссудополучатели обязаны использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и выполнять иные законные требования контрольно-надзорных органов.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, подписанному сторонами <дата>, территория земельного участка с кадастровым номером № передается в состоянии пригодном для использования, ссудодатели претензий к качеству земельного участка не имеют.

В соответствии с уведомлением от <дата> о выбранном виде разрешенного использования земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, ссудополучателями определен вид разрешенного использования земельного участка – ведение огородничества, на основании которого внесены изменения в сведения ЕГРН (выписка из ЕГРН от <дата> № КУВИ-№).

Согласно п. 13.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482), вид разрешенного использования земельных участков «ведение огородничества» предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Прокуратурой города было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, в связи с чем, <дата> главе Дальнегорского городского округа Приморского края было вынесено представление №/Прдп№ об устранении нарушений муниципального контроля.

Во исполнение указанного представления отделом земельных отношений управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа ответчикам были объявлены предостережения от <дата> № и предложено очистить участок от отходов лесопереработки.

Из содержания решения от <дата>, вынесенного ведущим специалистом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по Приморскому краю, государственным инспектором по использованию и охране земель следует, что <дата> индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдавалось предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которым ФИО1 предписывалось устранить допущенное нарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в срок до <дата>. Решением от <дата> исполнение указанного предписания отсрочено до <дата>. По истечении срока исполнения указанного предписания, в результате проведения выездного обследования установлено, что земельный участок приведен в соответствие с его видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН – ведение огородничества, на участке произведен отжиг отходов лесопереработки, опилки распределены по территории участка слоем 0,3-04 м, для последующего внесения в почву путем вспашки в качестве удобрения, по периметру участка организованы заградительные минерализованные полосы, участок очищен от бытового мусора, произведено улучшение почвы путем сбора камней, в связи с чем, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ считать исполненным.

Между тем, как установлено прокуратурой города и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, до настоящего времени признаки обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур на участке отсутствуют, хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая не имеется.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчики длительное время не исполняются обязанности по использованию земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного им в безвозмездное срочное пользование, в соответствии с его видом разрешенного использования и целевым назначением, суд полагает, что уточненные исковые требования прокурора г. Дальнегорска Приморского края подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчиков следует возложить обязанность обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером № по назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, указанным в ЕГРН – ведение огородничества.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд учитывает факт признания уточненного иска ответчиками, явившимися в судебное заседание.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиками, полагая, что срок 01 год является разумным и обоснованным.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска в суд) определено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

Между тем, в силу п.9 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истец, освобожден от уплаты госпошлины в связи с чем, при вынесении решения имеются достаточные основания для солидарного взыскания с ответчиков госпошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дальнегорска Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО5 чу, ФИО4 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2, ФИО5 ча, ФИО4 обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером № по назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, указанным в едином государственном реестре недвижимости - ведение огородничества, не позднее 01 года со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Взыскать солидарно с ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО5 ча (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) в пользу бюджета Дальнегорского муниципального округа Приморского края госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>)

Судья Р.С. Карпунин