Решение № 12-476/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-476/2019

№12-476/19 публиковать


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

16 августа 2019 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской республики Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от <дата>. по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от <дата>. по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В обоснование жалобы указано, что как следует из материалов дела и обжалуемого Постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ является должностное лицо - директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «АСПЭК-Мастер» (лист дела 37), директором общества является ФИО1, ИНН №.

Директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1, ИНН № имеет дату рождения: <дата>, адрес регистрации: <адрес>. Зарегистрирован по указанному адрес <дата>.

Данный факт подтверждается копией паспорта, копией свидетельства ИНН (копия прилагается к материалам дела).

В материалах дела имеется Протокол № от <дата> составленный в отношении директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер» - ФИО1 (лист дела 1)

Согласно уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <дата> №-Ж (лист дела 5) оно было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>. Однако, директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 никогда не проживал по указанному адресу и не был зарегистрирован по нему, о чем было указано выше.

Протокол от <дата> также был направлен ФИО1 по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует копия почтовой квитанции (лист дела 4).

Полагает, что административный орган не уведомил директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 о составлении протокола надлежащим образом, не направил копию такого протокола. В результате, лицо в отношении которого велось административное производство было лишено возможности заявить возражения на протокол.

Таким образом, административным органом - Главным управлением по надзору УР были нарушения нормы ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, следует отметить, что протокол был составлен в отношении ФИО1 <дата> года рождения, с паспортными данными которые не соответствуют паспортным данным директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер».

Согласно материалам дела судебная повестка по делу № была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовым конвертом. Однако, по указанному адресу указанное лицо не проживает и никогда не было зарегистрировано.

Таким образом, директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, был лишен возможности заявить доводы и возражения относительно события административного правонарушения, что является нарушением ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ.

Кроме указанного, как следует из текста самого Постановления, оно было вынесено в отношении ФИО1 <дата> года рождения. Указанное лицо не является директором ООО «УК «АСПЭК-Мастер».

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> в отношении директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО1 - Зараев П.А., действующий на основании доверенности на доводах жалобы настоял.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от <дата>. к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ привлечено должностное лицо - директор ООО «Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» ФИО1, <дата> г.р.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «АСПЭК-Мастер» (лист дела 37), директором общества является ФИО1, ИНН №.

Директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1, ИНН № имеет дату рождения: <дата>, адрес регистрации: <адрес>. Зарегистрирован по указанному адрес <дата>.

Данный факт подтверждается копией паспорта, копией свидетельства ИНН, личной карточки работника.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого он составляется, должно быть уведомлено надлежащим образом.

В материалах дела имеется Протокол № от <дата> составленный в отношении директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер» - ФИО1

Согласно уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <дата> №-Ж оно было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>. Однако, директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 по указанному адресу не проживал и не был зарегистрирован по нему.

Протокол от <дата> также был направлен ФИО1 по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует копия почтовой квитанции.

Таким образом, административный орган не уведомил директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 о составлении протокола надлежащим образом, не направил копию такого протокола. В результате, лицо в отношении которого велось административное производство было лишено возможности заявить возражения на протокол.

Таким образом, административным органом - Главным управлением по надзору УР были нарушения нормы ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, следует отметить, что протокол был составлен в отношении ФИО1, <данные скрыты>, с паспортными данными которые не соответствуют паспортным данным директора ООО «УК «АСПЭК-Мастер».

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно материалам дела судебная повестка по данному делу была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовым конвертом. Однако, по указанному адресу указанное лицо не проживает и не зарегистрировано.

Таким образом, директор ООО «УК «АСПЭК-Мастер» ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, был лишен возможности заявить доводы и возражения относительно события административного правонарушения, что является нарушением ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ.

Кроме указанного, как следует из текста самого постановления, оно было вынесено в отношении ФИО1 <дата> года рождения. Указанное лицо не является директором ООО «УК «АСПЭК-Мастер».

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в т.ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при производстве по делу в отношении ФИО1 допущены нарушения процессуальных требований, вследствие чего постановление подлежат отмене.

К моменту рассмотрения настоящей жалобы срок давности по делу истек, вследствие чего производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от <дата>. по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Первомайского района г. Ижевска в отношении ФИО1 по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: А.А. Владимирова