Решение № 12-75/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 19 октября 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.,

с участием заявителя ФИО1

при секретаре Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу ФИО1 на постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, вынесенного начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> майором полиции ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, вынесенного начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> майором полиции ФИО3, гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей.

Гр. ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания. В обоснование жалобы указала, что документы для замены паспорта с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» поданы <Дата обезличена>, то есть на <Дата обезличена> после достижения возраста <Данные изъяты> лет. <Дата обезличена> ею было получено сообщение о явке в ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> для оформления паспорта гражданина РФ. <Дата обезличена> при явке в ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> в отношении нее начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, разъяснено, что ею был нарушен срок подачи заявления, заявление подано на <Дата обезличена> после достижения <Дата обезличена> возраста.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> (в редакции от <Дата обезличена>) N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.

Пунктом 7 данного Положения предусмотрено, что паспорт гражданина действует, в том числе, от 20 лет и до достижения 45-летнего возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <Дата обезличена> достигла возраста 45 лет. Следовательно, документы для замены паспорта должны быть сданы не позднее <Дата обезличена>.

В соответствии с п.п. 22, 23, 71-74, 87 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, подать заявление и документы можно в электронной форме через Единый государственный портал.

В соответствии со сведениями портала ФМС, заявление подано ФИО1 <Дата обезличена> в 14 часов 47 минут.

Согласно п. 28 Административного регламента датой приема заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала считается день, когда статус заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа в личном кабинете заявителя на Едином портале обновляется до статуса «принято».

В соответствии со сведениями портала ФМС, заявление ФИО1 принято <Дата обезличена> в 15 часов 15 минут.

Подача документов через портал государственных услуг в 14 часов 47 минут <Дата обезличена>, статус заявления обновлен до статуса «принято» <Дата обезличена> в 15 часов 15 минут свидетельствует о том, что процедура подачи документов для замены паспорта была начата ФИО1 <Дата обезличена>, то есть в срок, предусмотренный Положением о паспорте гражданина <Данные изъяты>.

С учетом изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, представляется не основанным на фактических обстоятельствах дела.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> майора полиции ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> майора полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> майора полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Чапаевского городского суда подпись О.А. Зеленцова

Копия верна.

Судья Чапаевского городского

суда__________ О.А. Зеленцова

Подлинник решения находится в Чапаевском городском суде в материалах дела <Номер обезличен>,

63RS0<Номер обезличен>-66