Постановление № 5-134/2024 5-134/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-134/2024

дело № 5-134/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города ФИО1 в составе председательствующего судьи Грачева А.П., с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. ФИО1, <адрес>Б, <адрес>, замещающую должность и.о. директора Департамента городского хозяйства города ФИО1, имеющей высшее образование, ранее не подвергавшейся к административному наказанию, документированной паспортом серии №, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства города ФИО1, утвержденным положением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, директор названного органа осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций Департаментом, подписывает от имени Департамента приказы, ФИО1, договоры, соглашения, контракты и иные документы Департамента, а также представляет его во всех иных органах и организациях.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 возложено исполнение обязанностей по должности директора Департамента городского хозяйства города ФИО1.

В прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ под № № зарегистрировано обращение депутата Законодательного Собрания города ФИО1 ФИО4 по вопросу не предоставления ответа на обращение ФИО5

В рамках рассмотрения указанного обращения прокуратурой города в адрес Департамента городского хозяйства города ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под № посредством межведомственной системы электронного документооборота, а также на официальный адрес электронной почты Департамента городского хозяйства города ФИО1 направлено требование о предоставлении информации о результатах рассмотрения обращений депутата Законодательного Собрания города ФИО1 ФИО4, ФИО5, с приложением копий обращений (заявлений), ответов на них, а также документов, подтверждающих фактическое направление ответов заявителям. Срок исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное требование поступил в прокуратуру города за подписью и.о. директора Департамента ФИО2 с нарушением установленного в требовании срока - ДД.ММ.ГГГГ и не содержал копий обращений депутата Законодательного Собрания города ФИО1 ФИО4, а также ФИО5

В прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ под № № зарегистрировано обращение ФИО6 по вопросу не предоставления ответа заявителю на его обращение контролирующими органами города ФИО1.

В рамках рассмотрения указанного обращения прокуратурой города в адрес Департамента городского хозяйства города ФИО1 на официальный адрес электронной почты Департамента городского хозяйства города ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ под № о предоставлении информации о результатах рассмотрения обращения ФИО6 с приложением копии обращения (заявления), ответа на него, г также документов, подтверждающих фактическое направление ответа заявителю. Срок исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное требование поступил в прокуратуру города за подписью и.о. директора Департамента ФИО2 с нарушением установленного в требовании срока - ДД.ММ.ГГГГ и не содержал копии обращения ФИО6, а также документов, подтверждающих фактическое направление ответа на обращение в адрес заявителя.

Учитывая изложенное, и.о. директора Департамента городского хозяйства города ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: г. ФИО1, <адрес>, нарушила срок предоставления информации по требованиям прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ под №, от ДД.ММ.ГГГГ под №, не предоставив в установленный срок истребованную информацию и копии документов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В нарушение требований п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) не организовала надлежащее, безотлагательное рассмотрение представления Прокуратуры города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с участием прокурора, не приняла исчерпывающих мер, направленных на устранение изложенных в представлении нарушений закона, в установленный законом месячный срок, чем умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из её полномочий.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом о рассмотрении дела, причин неявки суду не сообщила.

Прокурор настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, считая, что вина в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении каждого административного правонарушения суд обязан согласно положениям ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производить оценку доказательств, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре, прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Так, в силу п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель вносят в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением первого заместителя прокурора города о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, копией представления об устранении нарушений федерального законодательства (<данные изъяты>), ответом Департамента городского хозяйства города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), ответом Департамента городского хозяйства города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>), копиями обращений ФИО4, ФИО5 (<данные изъяты>), копией обращения ФИО6 (<данные изъяты>), ответами на требования по обращению ФИО4, ФИО5, ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), объяснениями ФИО2 (<данные изъяты>).

Указанные доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона соответствующим прокурором. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 умышлено не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, действия указанного лица образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО2, имущественное положение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Иные наказания, кроме административного штрафа, не могут быть применены к ФИО2, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ей иных наказаний, поскольку иные виды наказаний не смогут обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.723.1, 26.1, 29.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН ФССП России №, получатель: наименование УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> и г. ФИО1, л/с №), ИНН №, КПП № ОКТМО №, счет №, кор.сч. банка №, КБК №, наименование банка получателя Отделение Республика Крым Банка России // <адрес>, БИК банка №

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П.Грачев