Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017~М-1229/2017 М-1229/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Дело № 2-1278/2017

ЗАОЧНОЕ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.08.2017 г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Казакова Р.А.

при секретаре Ворончихиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску администрации Чайковского муниципального района к ФИО1 о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чайковского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании субсидии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.12.2012г. между администрацией Чайковского муниципального района и ИП ФИО1 был заключен договор о предоставлении субсидии индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор. Платежным поручением № 4243992 от 11.12.2012г. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены на счет ответчика. ФИО1, в свою очередь, обязательства, принятые на себя в соответствии с указанным договором, не исполнил. Администрацией Чайковского муниципального района в адрес ответчика было направлено требование о возврате полученной суммы субсидии, данное требование ФИО1 оставлено без удовлетворения. До настоящего времени сумма субсидии ответчиком в бюджет не возвращена. Обратившись в суд с иском, администрация Чайковского муниципального района просит взыскать с ФИО1 денежные средства, выданные в виде субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о проведении разбирательства в его отсутствие, сообщил, что на иске настаивает.

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещен по месту регистрации (согласно данным органа миграционного учета л.д.33) – <адрес>. Однако за судебным извещением ответчик в организацию связи не явилась, что следует из уведомления о вручении (л.д. 42), об ином адресе и способе извещения не ходатайствовал, о причинах неполучения корреспонденции по месту жительства не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 ГПК РФ.

Судом с согласия представителя истца, изложенного в заявлении, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствие со ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом пункт 1 статьи 11 данного Федерального Закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В результате исследования представленных доказательств установлено следующее:

07.12.2012г. между администрацией Чайковского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор о предоставлении субсидии индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор (далее – Договор) (л.д.10).

Согласно п. 1.1 Договора предметом договора явилось предоставление субсидии индивидуальному предпринимателю, малому и среднему предприятию, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор в рамках реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, предусмотренных программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чайковском муниципальном районе на 2009-2011 годы», утвержденной решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 29.04.2009г. №553, на основании постановления администрации Чайковского муниципального района от 27.11.2012г. №3456 «О субсидировании части затрат начинающих индивидуальных предпринимателей малых и средних предприятий, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор».

Согласно п. 2.5, 2.7 Договора ответчик принял на себя следующие обязательства:

предоставлять в администрацию Чайковского муниципального района копии расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за 4 квартал 2012г. и 1-4 кварталы 2013г. с отметкой территориального органа Фонда социального страхования РФ, подтверждающие создание 1 рабочего места;

предоставлять в администрацию Чайковского муниципального района копии бухгалтерского баланса (форма №1,2) и (или) декларации (в соответствии с системой налогообложения) с отметкой налогового органа за 2012 и 2013 года;

в случае установления факта нарушения условий получения субсидии и (или) нарушения условий договора возвратить полученные средства в бюджет Чайковского муниципального района в порядке, определенном Порядком расходования средств на мероприятия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденном постановлением администрации Чайковского муниципального района от 17.11.2011г. №3624.

Согласно п. 3.1 Договора сумма на предоставление субсидии составила <данные изъяты> руб.

Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, что в случае установления факта нарушения условий получения субсидии и (или) нарушения условий договора администрацией Чайковского муниципального района по предложению конкурсной комиссии принимается решение о взыскании указанных средств с получателя субсидии.

Суду подтверждено, что истец свои обязательства перед ИП ФИО1 выполнил в полном объеме, перечислив бюджетные средства в сумме <данные изъяты> руб. путем прямого безналичного перечисления на банковский счет ответчика 11.12.2012г. (платежное поручение № 4243992 на л.д. 11).

На основании постановления администрации Чайковского муниципального района №580 от 05.03.2013г., в целях контроля исполнения ИП ФИО1 условий Договора на получение субсидии, 15.08.2014г. была проведена проверка (акт проверки на л.д.12-13). Контрольной группой установлено, что ответчиком не предоставлены следующие документы:

- копии расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за 4 квартал 2012г. и 1-4 кварталы 2013г. с отметкой территориального органа Фонда социального страхования РФ, подтверждающие создание 1 рабочего места;

- копии бухгалтерского баланса (форма №1,2) и (или) декларации (в соответствии с системой налогообложения) с отметкой налогового органа за 2012 и 2013 года;

- документы, подтверждающие увеличение объема выпуска продукции по итогам года на 10% или 169,200 тыс. руб.

Согласно представленной суду выпиской из ЕГРИП 23.10.2014г. произведена государственная регистрация прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14-15).

Письменное требование администрации Чайковского муниципального района о предоставлении копии документов, подтверждающих исполнение условий Договора, отраженных в акте №9 от 15.08.2014г., либо подписать проект соглашения о расторжении договора от 07.12.2012г. (л.д. 16-17) ответчик в добровольном порядке не исполнил. До настоящего времени сумма субсидии ответчиком в бюджет не возвращена.

Возражений относительно изложенных доводов истца стороной ответчика не заявлено, доказательств в подтверждение надлежащего исполнения обязательств по Договору не представлено.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены условия Договора о предоставлении субсидии индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор от 07.12.2012г., ФИО1 по результатам контрольных мероприятий признан нарушителем условий Договора, в связи с чем в силу ст. 309-310 ГК РФ, п.п. 2.5, 2.7 Договора иск Администрации Чайковского муниципального района подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.193, 194, 197, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в бюджет Чайковского муниципального района в счет возврата субсидии денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: