Решение № 2-2059/2018 2-2059/2018~М-1960/2018 М-1960/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2059/2018

Дело № 2-2059/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 27 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информацию в службу занятости,

установил:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в не предоставлении в сентябре 2018 года сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района», обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей).

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности ИП ФИО1

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края (далее - Положение)

В силу п. 1.2. Положения данное положение обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2.1. Положения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28 числа текущего месяца. При этом, предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Из содержания и. 2.2. Положения следует, что информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)».

Вопреки названным требованиям законодательства о занятости населения ИП ФИО1 в сентябре 2018 года информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» не предоставляла.

Бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не предоставлении в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), влечет за собой нарушение нрав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Щербинин В.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме и признать незаконным бездействие ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в не предоставлении в сентябре 2018 года сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района», обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей).

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, возражений и отзывов на иск не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 37 Конституции РФ регламентировано, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ защита от безработицы и содействие в трудоустройстве является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в сентябре 2018 года информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» не предоставляла.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 03.07.2018 года) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2018 года) гражданам Российской Федерации гарантируются защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, а также информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 03.07.2018 года) «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно п.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 03.07.2018 года) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии у них вакантных рабочих мест (должностей).

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края (далее - Положение)

В силу п. 1.2. Положения данное положение обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2.1. Положения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28 числа текущего месяца. При этом, предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Из содержания п. 2.2. Положения следует, что информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)».

Как установлено в ходе проверки, ИП ФИО1 требования законодательства о занятости населения исполняются ненадлежащим образом.

Так, в нарушение указанных требований законодательства о занятости населения ИП ФИО1 не выполнены обязанности по представлению в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» в сентябре 2018 года информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» не предоставляло.

Бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не предоставлении в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» не предоставляет информацию в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой, с учетом обстоятельств дела, судом уменьшен до 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информацию в службу занятости, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в не предоставлении в сентябре 2018 года сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» сведений о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко