Постановление № 5-1696/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 5-1696/2020

Дело № 5-1696/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003504-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2020 года г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Сафонова Елизавета Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда по адресу: <...> административное дело в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего ИП ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ГРНИП №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

26.07.2020 г. в 24 часов 00 минут ИП ФИО1 при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 № 119 (в ред. постановления губернатора СК № 139 от 10.04.2020 г., постановления Губернатора СК №206 от 16.05.2020 г., постановления Губернатора СК № 245 от 01.06.2020 г.) организовал проведение массового мероприятия, а именно празднование свадьбы в кафе «Инстеграмм», расположенного в <адрес>, чем создал угрозу, жизни и здоровью, а так же угрозу безопасности, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в период распространения коронавирусной инфекции.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

ИП ФИО1 был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем СМС-извещения на указанный им в расписке номер сотового телефона, в связи с чем, судья считает возможным провести судебное заседание в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ФИО3 принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации принят указ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

<адрес> ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>" (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 245

Согласно приложению к постановлению <адрес> от 10.06. 2020 г № « О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>" до ДД.ММ.ГГГГ приостановлена на территории <адрес> проведение досуговых, развлекательных, зрелищных и иных подобных мероприятий, работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, предприятий быстрого питания и иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, за исключением обслуживания на вынос( в том числе обслуживания на открытом воздухе на летних верандах и террасах) без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г № 316 « Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, 26 июня 2020 г постановлением от 26.06.2020 г № 269 Губернатор Ставропольского края ФИО2 внес изменения в свое постановление от 26.03.2020 г № 119 « О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края"( в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 г № 245 с изменениям, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 18.06. 2020 г № 251) в соответствии с которым в п. 2 подп. 1.1 указано, что приостановление до 01.07.2020 года на территории Ставропольского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных и иных подобных мероприятий, работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, предприятий быстрого питания и иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, за исключением обслуживания на вынос( в том числе обслуживания на открытом воздухе на летних верандах и террасах) без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций заменить словами «на период действии режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 г. № 1101 « О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности».

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола <адрес>8 от 06.08. 2020 года и материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края, организовал проведение массового мероприятия, а именно празднование свадьбы в кафе «Инстеграмм», расположенного в <адрес>, чем нарушил постановление Губернатора СК № от 26.03.2020г. « О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края"(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 г № 245 с изменениям, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 18.06. 2020 г № 251) с изменениями внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.06.2020г № 269.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные запреты, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № <адрес>8 от 06.08. 2020 года, заявлением ФИО5 о постоянной работы кафе «Инстеграмм», письменными объяснениями ФИО1 не оспаривавшего факт совершения административного правонарушения по ст. 20.6.1. КоАП РФ и показавшего, что в арендованном им помещении кафе «Инстеграмм», график работы с 12-00 час до 5-00 час, листом записи в ЕГРЮЛ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с основным видом деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, DVD- диском с видеозаписью вечерней работы кафе «Инстеграмм».

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено. Данные о личности и имуществом положении суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, отсутствии отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, признать виновным в совершении админис- тративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять) рублей путём перечисления на расчётный счёт <***> УФК по СК в отделение Ставрополь г. Ставрополь, ИНН <***>, КПП 263601001, БИК банка 040702001, ОКТМО 07707000, КБК 14111601061010003140, идентификатор 18880426200001229886.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 03.10.2020 г.)

Судья Е.В. Сафонова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...