Решение № 2А-879/2017 2А-879/2017~М-929/2017 М-929/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-879/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием представителя административного ответчика начальника ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-879/17 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принятии всех необходимых мер, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве",

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принятии всех необходимых мер, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве", мотивируя свои требования тем, что дата. было рассмотрено дело №* <...> ее задолженности перед <...> взыскать с ФИО2 в пользу <...><...>, а именно обратить взыскание на принадлежащее имущество:

№
<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Третейским судом было вынесено решение об изъятии залогового имущества и реализации его путем продажи с торгов для погашения задолженности, однако, дата судебный пристав - исполнитель ФИО3 вынесла постановление на принудительное взыскание доходов в пределах <...> В эту сумму судебный пристав включил исполнительный сбор <...> за невыполнение решения суда выплаты <...>. в трехдневный срок. С дата идет взыскание 50% заработной платы по исполнительному листу в счет погашения долга, а дата истцом было получено письмо в котором сообщалось, что <...> передал долг по кредитному договору на сумму <...> коллекторскому агентству <...> которые угрожают открытием судебного дела в отношении задолженности. Действия судебного пристава исполнителя ФИО3 заявитель считает незаконными, необоснованными и подлежащим отмене. Указанные действия (возбуждение исполнительного производства) на дату подачи настоящей жалобы не привели к исполнению решения суда. По настоящее время каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя не имеется. В силу ст. ст. 15, 1069 ГК РФ вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Учитывая вышеизложенное, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО3, которому в настоящее время поручено исполнительное производство №* обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно изъять залоговое имущество и реализовать его путем продажи с торгов для погашения задолженности.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила. В силу ст. 101 КАС РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суд не представил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых не признана обязательной.

Представитель административного ответчика ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области старший судебный пристав ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. В обоснование возражений указал, что судебным приставом-исполнителем дата возбуждено исполнительное производство №* в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере <...>. дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 дата судебный пристав – исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке на счетах. Затем дата из ОСП Привокзального района г. Тулы указанное исполнительное производство было передано в МОСП по ИОИП. Судебным приставом – исполнителем неоднократно вызывалась на прием. В отношении должника объявлялся принудительный привод. дата должник ФИО2 явилась к судебному приставу – исполнителю и дала письменные объяснения по факту сложившейся задолженности. 26дата МОСП по ИОИП Тульской области исполнительное производство в отношении ФИО2 предано в ОСП Привокзального района г. Тулы. Должник неоднократно вызывался в Осп для дачи объяснений и предоставления сведений о месте нахождении заложенного имущества, чтобы его арестовать и потом передать на торги, однако, должник, по адресу регистрации не проживает, извещения не получает, чем препятствуют действиям судебного пристава – исполнителя.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, надлежащим образом, заверенную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Частью 9 данной нормы закона предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

На основании решения <...> от дата по делу №* <...> от дата выдан исполнительный лист №* взыскании с ФИО2 в пользу <...> задолженность по договору №* от дата по состоянию на дата в размере <...>, обращено взыскание на принадлежащее ФИО2 имущество: <...>, с установлением начальной продажной цены имущества в размере залоговой.

Довод административного истца о том, что судебный пристав- исполнитель до настоящего времени не обратил взыскание на заложенное имущество, суд находит несостоятельным, поскольку до настоящего времени должник не предоставил залоговое имущество, его местонахождение для составления описи арестованного имущества и дальнейшей реализации на торги.

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (часть 4 статьи 49 ФЗ №229-ФЗ).

В силу положений статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10. 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Положениями статьи 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу (часть 1). Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества (часть 2).

Частью 8 статьи 89 ФЗ №229-ФЗ установлено, что при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания. Однако, должник ФИО2 своими бездействиями и уклонением от явки к судебному приставу – исполнителю не дает возможности осуществить обращение взыскание на заложенное имущество.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные судом обстоятельства, суд находит административный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принятии всех необходимых мер, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве", отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Председательствующий И.М. Сафронова