Решение № 12-45/2017 7-12-45/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 12-45/2017

Председательствующий по делу Дело № 7-12-45/2017

судья Подшивалова Н.С.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 21 февраля 2017 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 9 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 9 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до 8 мая 2017 года.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление изменить, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 9 февраля 2017 года в 10 часов 30 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю (<...>) был выявлен прибывший в Российскую Федерацию в 2009 году гражданин Республики Беларусь ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, то есть нарушения части 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривается и подтверждается протоколом 75 № 884181/41230 об административном правонарушении от 9 февраля 2017 года (л.д. 5), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 6-8) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ставит вопрос об изменении обжалованного постановления путём исключения административного наказания в виде административного выдворения со ссылкой на то, что он является русским по национальности, родился в <...>, а на территории Белоруссии у него нет ни жилья, ни родственников, трудоустроен в Чите.

Однако данные доводы не могут являться основанием для исключения из назначенного наказания – административного выдворения. ФИО1 является гражданином Республики Беларусь (л.д.32), документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Мер для получения данных документов с 2009 года по настоящее время не предпринимал.

Наказание ФИО1 назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для отмены постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения, в том числе, с учётом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 9 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>