Решение № 2А-2909/2017 2А-2909/2017~М-2813/2017 М-2813/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-2909/2017

Дело № 2а-2909/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России № по г. Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам и возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО2 к Инспекции ФНС России № по г.Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам, в котором он просил: признать налоговый орган - ИФНС России № по г.Нальчику утратившим возможность взыскания с него задолженности по транспортному налогу и пени по нему за период с 2010 по 2013 годы в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также обязать ИФНС России № по г.Нальчику произвести перерасчет задолженности по названным платежам, произведя зачет незаконно взысканных с него денежных средств в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на его неоднократные обращения в ИФНС России № по г.Нальчику (в октябре 2016 года и ДД.ММ.ГГГГ) им был получен ответ налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № о состоянии его расчетов по налогам и сборам и пояснение, что просроченная задолженность может быть списана на основании решения суда. Указывая, что задолженность по транспортному налогу за 2010-2013 годы и, соответственно, по пени за несвоевременную уплату названного налога возникла у него ошибочно, в связи с внесением неверных сведений в базу данных налоговой инспекции, административный истец просит признать её безнадежной к взысканию в связи с истечением процессуальных сроков взыскания, а также обязать административного ответчика произвести перерасчет задолженности по транспортному налогу, засчитав взысканные с него денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в счет погашения задолженности по транспортному налогу за имеющиеся транспортные средства за 2014-2016 годы.

Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что оспариваемая административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждает его право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

По запросу суда не представлено документов, подтверждающих исполнение указанной обязанности по направлению налоговых уведомлений и требований административным ответчиком в установленном законом порядке; представленными налоговыми уведомлениями подтверждается, спорная задолженность образовалась до 2013 года включительно; указанная задолженность налоговым органом не взыскана; процессуальные сроки её взыскания истекли, в связи с чем, административный ответчик утратил возможность её взыскания; ответ ИФНС России № по г. Нальчику от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что ранее направленные налоговые уведомления содержали неверные данные о периодах владения ФИО2 объектами налогообложения.

При таких обстоятельствах требования административного истца в части признания ИФНС России № по г. Нальчику утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам с ФИО2 за 2010-2013 годы подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом вышеизложенных предписаний подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, требование о возложении на административного ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности и зачесть взысканные денежные средства в счет погашения налога за иные периоды заявлено преждевременно, в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При этом суд обращает внимание, что в случае, если налоговый орган после вступления настоящего решения суда в законную силу не произведет перерасчет задолженности административного истца, это может являться самостоятельным основанием для обращения последнего в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ИФНС России № по г. Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам и возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить частично.

Признать Инспекцию Федеральной налоговой службы России № по г.Нальчику утратившей возможность взыскания в связи с истечением срока взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за его несвоевременную уплату за 2010-2013 годы.

В удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет и зачесть взысканные денежные средства в счет погашения налога за иные периоды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков