Решение № 2-3278/2018 2-384/2019 2-384/2019(2-3278/2018;)~М-3087/2018 М-3087/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-3278/2018

Дело № 2-384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми и просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в которой ему было отказано Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, включить период обучения ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию.

В обосновании уточненных исковых требований указал, пенсионным органом незаконно не включен в специальный трудовой стаж период ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ....... в должности электросварщик дуговой сварки ДД.ММ.ГГГГ, в ....... в должности сварщик дуговой сварки ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивал, на взыскании государственной пошлины не настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Из представленного отзыва следует, что Управлением отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 1 год 8 месяцев 24 дня, при требуемом – 10 лет. Периоды работы сварщиком в ......., в ....... не включены в специальный стаж ввиду отсутствии сведений о виде сварки, документов, подтверждающих полную занятость на этих работах.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Однако, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Решением УПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ с 26 июня 2018 г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В специальный стаж включены периоды работы продолжительностью – 1 год 8 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включен период работы в ....... электросварщиком дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 5 дней) по причине того, что не указан вид сварки.

Также в специальный стаж не включен период работы в ....... электросварщиком дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 26 дней), так как не подтверждена постоянная полная занятость на данных работах.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электросварщика дуговой сварки в ......., в период с ДД.ММ.ГГГГ в ....... электросварщиком дуговой сварки.

Требование о постоянной занятости при выполнении работ, в течение полного рабочего дня не может быть распространено на периоды до января 1992 г., что следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 г. № 81-В11-9.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца (за исключением периодов отвлечений ).

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода обучения в ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обосновании чего представлен аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период учебы в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что в последующий после учебы период - с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ФКП «Пермский пороховой завод» машинистом холодильных установок, данный период включен пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку № 2.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода обучения, поскольку за окончанием этого периода следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Исходя из вышеизложенного, пенсия ФИО1 подлежит начислению с момента возникновения права, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный стаж ФИО1 период учебы: ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отвлечений) и назначить ему пенсию с момента возникновения права, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья М.А. Терентьева