Постановление № 5-268/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-268/2020

Дело № 5-268/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гаврилов Посад 16 октября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ФИО4 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 39 минут в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 22.09.2020) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 названного Указа ФИО2 находилась в торговом зале магазина «У Марины», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих).

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом отделения полиции № (г. ФИО1) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский», действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы для рассмотрения в Тейковский районный суд Ивановской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 – заблаговременно извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 2).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отделения полиции № (г. ФИО1) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» ФИО6 – в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку указанные лица уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «а. 2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м», «у» ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения установленных в соответствии с подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подп. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно п. 8 названного Указа граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

В соответствии с п. 1.1 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 г. № 209-п, запрещен вход на объект розничной торговли (пункт выдачи заказов) продовольственных и непродовольственных товаров (далее – объект розничной торговли, магазин) посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), рук (перчаток или средств обработки рук (кожных антисептиков)) и обслуживание таких посетителей.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО2 нарушила обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие). Вина ФИО2 подтверждается исследованными по делу доказательствами: её объяснениями, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазине «У Марины», расположенном по адресу: <адрес>, где приобретала продукты питания при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена и согласна.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО2 действовала в нарушение требований, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В связи с этим суд считает доказанным, что она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 8).

Смягчающими наказание обстоятельствами являются раскаяние, содействие установлению обстоятельств допущенного ей административного правонарушения (сообщение данных о личности).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО2, характера деяния, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ей наказания в виде предупреждения. Применение к ФИО2 более строгого наказания с учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и личности правонарушителя судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Царев