Решение № 2-434/2018 2-434/2018 ~ М-448/2018 М-448/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-434/2018

Дело 2-434/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18июня 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Нефедова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Первомайского сельсовета (адрес) о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного требования указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Земельный участок площадью 2600 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: (адрес). Жилой дом, расположенный на указанном земельном участке имеет площадь 59,1 кв.м.

В мае 2018 г. она обратилась в компетентные органы с просьбой осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет. Получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации прав от 23.05.2018г. №, 58/030/003/2018-75, в связи с тем, что в представленном техническом паспорте отсутствует разрешение на строительство жилого дома. Истец владеет указанным земельным участком и расположенным на нем спорный жилым домом, ее право на земельный участок и расположенный на нем жилой дом зарегистрировано в похозяйственной книге Первомайского сельсовета, она не скрывала факта нахождения имущества ее владения. Однако у неё отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности без обращения в суд, так как в ГКН отсутствуют сведения о спорном объекте и нет разрешения на строительство. В связи, с чем просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 59,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

В судебное заседание истец не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО1- Нефедов И.В. в судебное заседание исковые поддержал по доводам изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Первомайского сельсовета (адрес) в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С (дата) вступили в силу положения Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С (дата) в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата) № «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2600 кв.м., по адресу: (адрес).

На указанном земельном участке истцом в 1979 году построен жилой дом, согласно технического паспорта составленного по состоянию на 22.03.2018 г. АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок, общая площадь жилого дома 59,1 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома, не выдавалось.

Истица в мае 2018 г. обратилась в компетентные органы с просьбой осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет. Получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации прав от 23.05.2018г. №, № в связи с тем, что в представленном техническом паспорте отсутствует разрешение на строительство жилого дома.

Согласно справок администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области № от 13.02.2018 и № от 12.11.2017 спорный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от 07.05.1998.

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства») осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Таким образом, истец владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой (адрес), общей площадью 59,1 кв. м по адресу: (адрес).

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 59,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 18 июня 2018 года.