Решение № 2-177/2020 2-177/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-177/2020

Дело № 2-177/2020
17 февраля 2020 года
г. Каргополь

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего: Захарова Е.С.

при секретаре: Гулиевой М.Ю.,

с участием истца Ч.А.И. ,

представителя истца адвоката Первенцева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каргополе 17 февраля 2020 года гражданское дело по иску Ч.А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов трудовой деятельности и о признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Ч.А.И. обратилась в суд с иском, указав на следующие обстоятельства: с 08 июля 1985 года она была принята на работу в совхоз «Печниковский», который был реорганизован с 01 января 1993 года в ТОО «Печниковское», в связи с чем она была уволена из совхоза и принята на работу в ТОО «Печниковское» в качестве бригадира по животноводству. 29 января 1999 года ТОО «Печниковское» было реорганизовано в СПК «Печниковский», откуда она уволена 01 июля 2001 года.

22 ноября 2019 года она обратилась в УПФР в Няндомском районе с заявлением о назначении страховой пенсии, в чем ей было отказано, поскольку не были включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года.

Считая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, Ч.А.И. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, и назначении страховой пенсии с достижения возраста 50 лет – с 29 ноября 2019 года.

В судебном заседании Ч.А.И. заявленные требования поддержала.

Представитель истца Первенцев С.А. исковые требования поддержал.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без участия представителя, в отзыве выражает несогласие с иском, указывая, что при заполнении записей в трудовой книжке истца допущено нарушение п.п. 2,3 Инструкции по ведению трудовых книжек № 162, основанием для внесения записей не указан приказ или распоряжение работодателя, при этом она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10 декабря 1998 года.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца и её представителя, допросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как видно из трудовой книжки Ч.А.И. , она с 08 июля 1985 года до 08 октября 1986 года работала в совхозе «Печниковский» в качестве доярки, затем после учебы с 04 мая 1990 года принята на работу в качестве бригадира животноводства, с 01 января 1993 года уволена в связи с реорганизацией совхоза в Товарищество «Печниковское», куда принята с 01 января 1993 года в качестве бригадира по животноводству. Обе записи сделаны на основании решения конференции от 22 августа 1992 года. 28 января 1999 года ТОО «Печниковское» переименовано в СПК «Печниковский» на основании постановления № 56 от 28 января 1999 года.

С 01 июля 2001 года Ч.А.И. на основании приказа № 26 от 30 июня 2001 года уволена с переводом в ЗАО «Ватамановская» (л.д.13-15).

Как видно из решения УПФР в Няндомском районе (межрайонном) от 04 декабря 2019 года № 147 (л.д.10-12) основанием для исключения из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года послужило то, что запись о приеме на работу с 01 января 1993 года в ТОО «Печниковское» сделана с нарушением Инструкции № 162, в соответствии с которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В нарушение указанных требований запись об увольнении и о приеме на работу сделана на основании решения конференции от 22 августа 1992 года.

Между тем, следующая запись об увольнении № 9 выполнена на основании приказа № 26 от 30 июня 2001 года, т.е. соответствует требованиям выше поименованной Инструкции от 20 июня 1974 года, действовавшей на момент её внесения.

Из показаний допрошенных свидетелей Свидетель №2, ФИО5, работавших в том же совхозе «Печниковский» и в ТОО «Печниковское» в период 1993-1997 годов, и представленных ими трудовых книжек видно, что в трудовых книжках бывших работников совхоза «Печниковский», переведенных в ТОО «Печниковское» выполнены одни и те же записи на основании решения конференции от 22 августа 1992 года. Свидетели подтвердили, что Ч.А.И. работала в совхозе «Печниковский» дояркой, а затем с января 1993 года в ТОО «Печниковское» и СПК «Печниковский» до 2001 года.

При этом ответчиком не оспаривается факт работы истца в ТОО «Печниковское» с 01 января 1998 года.

Ч.А.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10 декабря 1998 года, поэтому факт ей работы в спорный период, имевший место до такой регистрации может быть подтвержден свидетельскими показаниям при отсутствии документов о работе. Как видно из материалов дела документы ТОО «Печниковское» уничтожены в результате пожара 12 мая 2000 года и восстановлены быть не могут.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Внесение работодателем в трудовую книжку истца записей, не соответствующих требованиям действовавших нормативных актов, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсионное обеспечение.

Исключенный пенсионным органом из страхового и специального стажа истца период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ТОО «Печниковское» и СПК «Печниковский» осуществляли деятельность в Каргопольском районе Архангельской области, отнесенном к таким местностям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

То, что Ч.А.И. родила не менее двоих детей ответчик не оспаривает, в решении и отзыве ссылается именно на недостаточность стажа работы для назначения страховой пенсии по данному основанию, кроме того, в материалах имеются свидетельства о рождении двоих детей и справка о рождении третьего ребенка.

Страховой стаж истца составил на день обращения за назначением пенсии более 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом включения в него спорного периода составил более 17 лет, что свидетельствует о ей праве на назначение страховой пенсии по достижении 50-летнего возраста, т.е. с 29 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Ч.А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов трудовой деятельности и о признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении пенсии удовлетворить.

Включить Ч.А.И. период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года в страховой стаж, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе (межрайонное) назначить и выплачивать Ч.А.И. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе (межрайонного) в пользу Ч.А.И. в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий: Е.С.Захаров