Постановление № 5-112/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-112/2019

Дело № 5-112/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 ноября 2019 года

Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> (адрес: <адрес>, Россия, 682800)

Шорохов С.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП ФИО2 проведено административное расследование и составлен протокол о совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в торговом зале № торгового центра «Плюс» по адресу: <адрес> ИП ФИО2 , в нарушение требования ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), являясь предпринимателем, осуществляя общее руководство и контроль осуществления трудовой деятельности на торговом объекте, контроль соблюдения правил торговли на торговом объекте, допустил к осуществлению торговой деятельности гражданина <адрес> ФИО3, который имеет на руках действительный паспорт, миграционную карту, патент 27 № выданный ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> Российской Федерации по профессии (специальность, должности, виду трудовой деятельности) - подсобный рабочий. Действия предпринимателя должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

ИП ФИО2 , надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил объяснения, в которых указал, что ФИО3 осуществлял торговлю (заключал договора купли-продажи) с его разрешения, на основании генеральной доверенности.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из данных протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., объяснений ФИО2 , ФИО3, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки, Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин с ведома ФИО2 был допущен и осуществлял трудовую деятельность, по адресу: <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу продавцом розничной торговли, т.е. незаконно был привлечен к трудовой деятельности по осуществлению розничной торговли на торговом объекте.

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО2 усматривается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей юридическим лицом по проверке личности, и необходимых документов при привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, не установлено.

Доводы о невиновности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять деятельность на торговых объектах только при наличии у них специального документа (разрешение на работу) либо патента, с соблюдением иных правил допуска к осуществлению трудовой деятельности на торговом объекте.

Частью 1 ст. 18.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предприниматель осуществляет свою деятельность посредством работников. Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ лицо, исполняющее трудовые обязанности в соответствующей обстановке, рассматривается в качестве представителя предпринимателя. В связи с этим поведение работников при исполнении должностных обязанностей является поведением предпринимателя (в данном случае продавец в розничной торговле). Поскольку ФИО3 осуществлял работу продавца от имени ФИО2 , в том числе и на основании выданной ему генеральной доверенности, он был допущен им к осуществлению трудовой деятельности на торговом объекте.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по части 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Меры по изъятию вещей и документов не принимались.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40№ в УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 270401001, код ОКТМО 08642101, БИК 040813001, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее 1 000 рублей, или административный арест.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шорохов